濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)訊 日前，鄒平市市場(chǎng)監(jiān)管局全面推進(jìn)食品藥品領(lǐng)域監(jiān)管模式流程再造，創(chuàng)新建立新型監(jiān)管模式，開(kāi)啟“CT掃描”新時(shí)代。

新的監(jiān)管模式以網(wǎng)格化監(jiān)管為載體，以日常監(jiān)管全覆蓋為基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)科室統(tǒng)籌“雙隨機(jī)”監(jiān)管為重點(diǎn)，在重點(diǎn)品種和領(lǐng)域?qū)嵭蟹旨?jí)分類(lèi)監(jiān)管為補(bǔ)充，用“日常監(jiān)管全覆蓋”給市場(chǎng)主體做“全身CT”掃描，用“雙隨機(jī)”和“分級(jí)分類(lèi)”做重點(diǎn)部位“局部CT”掃描，通過(guò)監(jiān)管檢查，“掃描診斷”、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、“對(duì)癥下藥”，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品監(jiān)管流程再造，落實(shí)好“四個(gè)最嚴(yán)”監(jiān)管要求，確保群眾飲食用藥的安全。

據(jù)悉，為保障監(jiān)管模式改革順利推進(jìn)，該局成立監(jiān)管模式改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立食藥監(jiān)管周匯報(bào)制度，調(diào)整績(jī)效評(píng)估體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核。在監(jiān)管模式改革中獎(jiǎng)懲分明，對(duì)工作突出的網(wǎng)格監(jiān)管人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)走馬觀花、消極應(yīng)付者進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并建立督導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高他們?cè)谌粘１O(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。

基層所當(dāng)好“社區(qū)綜合門(mén)診”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化日常監(jiān)管全覆蓋

各基層監(jiān)管所好比是市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)中的“社區(qū)綜合門(mén)診”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)業(yè)戶日常經(jīng)營(yíng)規(guī)范等“常見(jiàn)病”的監(jiān)管檢查。新監(jiān)管模式要求按照轄區(qū)實(shí)際情況，基層監(jiān)管所合理進(jìn)行網(wǎng)格和人員劃分，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置網(wǎng)格長(zhǎng)。網(wǎng)格長(zhǎng)細(xì)化網(wǎng)格人員的負(fù)責(zé)區(qū)域及工作任務(wù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配網(wǎng)格人員。各網(wǎng)格建立日常監(jiān)管工作臺(tái)賬，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，按照進(jìn)度嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管工作，做到“人人有責(zé)任、人人有目標(biāo)、人人有方向”。目前16個(gè)鎮(zhèn)街共劃分152個(gè)網(wǎng)格，各網(wǎng)格力爭(zhēng)一年內(nèi)對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)到全覆蓋監(jiān)管。

基層所之間開(kāi)展“聯(lián)合問(wèn)診”，創(chuàng)新“雙隨機(jī)”監(jiān)管

在嚴(yán)格按照要求完成省市局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作的基礎(chǔ)上，探索開(kāi)展片區(qū)基層所之間的“雙隨機(jī)”監(jiān)管。將各鎮(zhèn)辦劃分片區(qū)，明確責(zé)任分工，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)指揮，每月開(kāi)展基層所聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題，尤其是經(jīng)營(yíng)集中區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)戶等“病灶”進(jìn)行“聯(lián)合問(wèn)診”。聯(lián)合執(zhí)法組采取隨機(jī)調(diào)配人員、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的方式進(jìn)行“雙隨機(jī)”交叉檢查，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。“雙隨機(jī)”交叉聯(lián)合執(zhí)法增強(qiáng)了執(zhí)法威嚴(yán)，提升了監(jiān)管實(shí)效。同時(shí)，各基層所之間在互相學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，也能更好地完成日常監(jiān)管任務(wù)。

深入開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“大病小病分級(jí)診療”

對(duì)食品生產(chǎn)和餐飲服務(wù)行業(yè)按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，在食品流通、藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域探索推行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。“高標(biāo)準(zhǔn)抓大、規(guī)范化抓小”。抓生產(chǎn)，從源頭保障食品安全；抓學(xué)校食堂“四查”制度，嚴(yán)防校園食品安全事故發(fā)生。食品藥品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶由各基層所根據(jù)實(shí)際合理劃分等級(jí)，對(duì)安全系數(shù)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，采取“高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求”的一次性檢查模式。對(duì)食品安全系數(shù)低、受過(guò)行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，采取“抓重點(diǎn)”的監(jiān)管模式，加大監(jiān)管頻次和力度，一年內(nèi)至少檢查2-3次，逐步規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防出現(xiàn)食品安全事故。

業(yè)務(wù)科室做好“專(zhuān)家門(mén)診”，指導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查

新監(jiān)管模式要求各業(yè)務(wù)科室積極發(fā)揮業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，在“危重病”式重大違法行為定性、查處等方面，為基層監(jiān)管所提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。在日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，根據(jù)省市文件要求和日常監(jiān)管中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展“校園周邊”“五毛食品”“網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)”“不憑處方銷(xiāo)售處方藥”“執(zhí)業(yè)藥師‘掛證’行為”等專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種集中發(fā)力，打通監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的“任督二脈”。在確保監(jiān)管“廣度”的同時(shí)，加大監(jiān)管“深度”，進(jìn)一步推動(dòng)食品藥品監(jiān)管向?qū)I(yè)化、精細(xì)化的縱深發(fā)展。

“為探索實(shí)行新監(jiān)管模式，我們到江浙滬等南方先進(jìn)地市對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，但先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)不一定完全適合我們，改革的關(guān)鍵還在于根據(jù)轄區(qū)實(shí)際進(jìn)行流程再造，搭建新框架，構(gòu)建新模式。通過(guò)深度推行監(jiān)管模式改革，我們力爭(zhēng)做到‘底子清、網(wǎng)格明、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、保安全’，堅(jiān)決把食品藥品監(jiān)管抓緊抓實(shí)抓出成效。”該局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曹慎清說(shuō)。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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