全力打造獨具濱州特色的“鄉村振興齊魯樣板”

本報評論員

兩天的全市推進鄉村振興暨脫貧攻堅現場會議，大家冒酷暑、戰高溫，進社區、到農村、入企業，看現場、聽匯報，邊走邊看邊議，集中觀摩了17個現場點，行程1000多公里。各級要通過這次拉練式現場觀摩，發現問題、找到差距、明晰路徑，取長補短、加壓奮進、自我提升，全力打造獨具濱州特色的“鄉村振興齊魯樣板”。

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。一直以來，我市高度重視鄉村振興和精準扶貧工作，在全面推進中突出打造了一系列亮點，形成了比較鮮明的特點：注重特色產業發展，依托人文、生態和產業基礎，確立了一批重點特色項目；注重多方利益聯結，無論是企業項目，還是示范片區，都兼顧了企業效益、村集體收入和農民增收，特別是注重解決貧困戶增收問題，實現了多方共贏；注重典型示范帶動，確定了一批示范點、示范區，以點帶面、梯次創建、連線成片、示范帶動；注重人居環境整治，大力推進“三清一改”、旱廁改造、林水會戰、城鄉環衛一體化、“四好農村路”等工作，特別是針對各類暗訪、問政發現的問題，迅速行動、立即整改；注重發揮黨建引領，好的村和項目都是頭雁強、雁陣好，基層黨組織和黨員充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范帶頭作用。總體來看，全市鄉村振興和脫貧攻堅工作取得了很大成效，在去年的全省擴大高質量招商引資招才引智和各市經濟社會發展綜合考核中，我市被評為“打好精準脫貧攻堅戰”單項獎；在全省美麗鄉村建設考核中，我市連續兩年獲得滿分。實踐證明，只要方向正確、路徑清晰、方法對路，我們的各項工作就一定能在全面開創中走在前列。

成績值得肯定，問題不容忽視。我們自己與自己比，不管是企業項目、示范區、產業基地，還是鄉村建設，都有發展、有進步、有提升。但與先進地區相比，與人民群眾的期待相比，特別是與打造濱州特色鄉村振興齊魯樣板的要求相比，我們還有較大差距。比如，規劃編制滯后，有的縣區雖然完成了規劃，但質量不高；比如，發展不平衡，縣區之間項目數量、園區規模、投入力度、建設質量、管理水平還不平衡，好村與弱村之間無論是農民收入、村集體經濟，還是村容村貌、人居環境、基層黨建，還有很大差別；比如，產業特色不突出，發展現代農業產業的理念不夠新、視野不夠寬、辦法不夠多，農業產業化項目招商力度不夠，缺少智慧農業的典型；比如，群眾主體作用發揮不夠，還存在“上熱中溫下冷”的現象，等等。對這些問題，各級要高度重視、認真研究，強化措施、盡快解決，全面提升我市鄉村振興工作水平。

要突出規劃引領。規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。沒有科學、超前的規劃編制，工作就失去正確方向和標準，就容易導致盲人摸象、以偏概全的現象發生。鄉村振興是一項長期工作，既要有緊迫感，也不可一哄而上。各級必須把規劃引領作為一項戰略性、基礎性工作，堅持規劃先行，謀定而后動，解決好規劃“空白”“懸空”等問題，確保鄉村振興有規可循、有章可遵、有序推進，一張藍圖繪到底。要按照“總體規劃突出引領、單項規劃彰顯特色、多項規劃保證合一”的原則，加快規劃編制實施，著力抓好示范帶動，以點帶面、有序推進。

要突出地方特色。特色就是優勢，就是競爭力。濱州是農業大市，改革開放以來創造了不少農村改革發展經驗。但近年來，我市農業農村產業結構不合理、資源環境約束加大、城鄉發展不平衡等問題也十分突出。大力實施鄉村振興戰略，是解決農業農村突出問題、推動城鄉一體化發展的根本途徑。濱州推進鄉村振興，必須結合自身特點、優勢，突出特色，把資源稟賦分析透，把自身優勢發揮好，做好人無我有、人有我優的文章，在鄉村振興中大放異彩，打造出濱州特色、濱州模式。尤其是，在村莊布局、村居風貌、產業發展等方面，一定要因地制宜，不能千篇一律，真正做到“看得見山水、記得住鄉愁、留得住鄉情”。產業興旺是鄉村振興的首位，在產業融合上要重點創新產業重組模式，結合十強產業發展，放大產業特色優勢，建立產業化聯合體、農民合作社聯合社等融合利益共同體，打造全新的產業融合體系。

要突出人才支撐。鄉村振興，人才是關鍵。當前，年輕人離村進城的越來越多，農村農業發展后繼乏人，難以適應鄉村振興的需要。改變這種被動局面，就需要落實好鄉村創新創業和人才發展的各項扶持政策，形成多元化引才引智良性機制，讓農村農業靠環境引人、用事業留人。要選好帶頭人，重點加強對軟弱渙散村班子的幫包、整頓、轉化工作，通過派駐第一書記、鄉村振興服務隊等形式，落實好各項幫包措施，整體提升發展水平；培育主力軍，全面實施新型職業農民培育工程，積極建設返鄉創業園、創業孵化基地、農村“創客”服務等平臺，吸引各類人才回鄉下鄉創新創業；調動積極性，加強對鄉村振興的宣傳，讓農民群眾了解國家鄉村振興戰略和有關政策，提高參與意識、主體意識，同時建立吸收農民群眾入股、加入合作社等有效利益聯接機制，激發參與鄉村振興的內生動力和熱情。

當前，全省“七賽七比”進行得如火如荼，而鄉村振興正是主賽場、比武臺，各地都繃緊了弦、鉚足了勁，比作風、比進度、比實績，時不我待、只爭朝夕、競相發展。全市各級要切實把鄉村振興作為關乎全市發展全局的重大政治任務，堅持落實導向，聚焦重點任務，明晰工作路徑，壓實工作責任，補短板強弱項，對標提升、對表推進，掛圖作戰、全力以赴，確保圓滿完成鄉村振興和脫貧攻堅的各項任務，向黨委政府和全市人民交一份滿意答卷。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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