2019年7月31日，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，邀請省生態環境廳黨組書記、廳長王安德介紹上半年全省空氣、水生態環境質量狀況和生態環境執法情況。新聞發布會由山東省委宣傳部副部長、省新聞辦主任魏長民主持。

王安德首先代表省生態環境廳向出席新聞發布會的各位新聞記者朋友們表示熱烈歡迎！向關心山東生態環境保護工作的社會各界朋友表示衷心的感謝！

王安德介紹了上半年全省空氣和水生態環境質量狀況。

一、上半年全省環境空氣質量狀況

2019年上半年，全省細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）平均濃度分別同比上升9.4%、5.8%、12.5%，重污染天數同比增加3.8天，環境空氣質量綜合指數同比上升7.0%，優良率同比減少7.2個百分點。傳輸通道城市PM2.5、PM10、NO2平均濃度分別同比上升8.6%、3.5%、8.8%，重污染天數同比增加2.8天，環境空氣質量綜合指數同比上升5.1%，優良率同比減少6.3個百分點。

環境空氣質量出現反彈，除受到不利氣象條件影響以外，主要還是污染物排放總量大，部分大氣污染防治工作仍存在短板等原因造成的。談到針對反彈問題我省主要采取的主要措施時，王安德指出，一是強化工作部署。家義書記、龔正省長多次作出批示指示。4月17日，省政府召開全省大氣污染防治工作電視會議，省委副書記、省長龔正同志出席會議并講話，安排部署大氣污染重點整治專項行動，要求采取果斷措施，打一場大氣污染防治殲滅戰。二是實施公開約談。3月28日和7月15日，省領導分別對去年秋冬季反彈嚴重的6市政府分管負責同志和今年上半年在全國168個重點城市中空氣質量排名靠后的7市主要負責同志進行了集體公開約談。三是加強督導督查。聚焦重點區域、重點領域、重點行業，開展了2019年清潔空氣保障行動、大氣污染重點整治專項行動、環境綜合執法暨企業幫扶行動等一系列督查檢查。四是實施重點整治。聯合省有關部門印發實施《山東省揚塵污染綜合整治方案》，城區規模以上房屋建筑工地全部落實“六個百分之百”揚塵管控措施，密閉達標渣土車2萬余臺，4000余家重點工業企業完成無組織排放整治。持續抓好工業爐窯分類整治，7400余臺（座）工業爐窯完成整治。扎實推進VOCs污染防治，不斷加大移動源污染防治力度，在全省范圍內開展非道路移動機械摸底調查與編碼登記工作。

王安德表示，通過實施上述措施，反彈態勢基本得到遏制。3—6月，除NO2平均濃度同比上升外，PM2.5、PM10、SO2平均濃度同比分別下降2.4%、2.2%、7.1%。

生態補償考核方面，王安德指出，空氣質量全面反彈也體現在了生態補償考核方面結果上。2019年第2季度，省級共補償10個市（威海市暫不參與本年度空氣生態補償）資金2048萬元，濱州市獲得生態補償資金最多，為408萬元；共有5個市上繳省級資金996萬元，泰安市、濟寧市、臨沂市、淄博市、濟南市分別上繳省級資金382萬元、350萬元、102萬元、86萬元、76萬元。上半年，省級共補償各市資金2048萬元，但市級上繳省級資金17126萬元，充分體現改善的多，得到的就多；反彈的多，交的就多。

二、上半年全省水環境質量狀況

地表水方面，1—6月，《水污染防治行動計劃》確定的國控地表水斷面水質優良比例為63.9%，較去年同期改善4.8個百分點；劣五類水體控制比例為2.4%，較去年同期改善2.4個百分點；兩項約束性指標均達到并優于年度目標要求。國控入海及省控河流中，達到目標責任書要求的斷面比例為89.5%，較去年同期改善17.1個百分點。飲用水方面，1—6月，全省52個地級及以上城市集中式飲用水水源地中，除1個因地質原因硫酸鹽、總硬度指標超標外，其余51個水質均達到或優于Ⅲ類標準，達標率為98.1%，達到年度目標要求。黑臭水體方面，截至2019年6月底，全省設區的市城市建成區范圍內的166個黑臭水體中，162個已整治完成，總體整治完成率為97.6%，達到并優于年度目標要求。

王安德還介紹了全省16市水環境“雙指數”排名情況和不達標斷面情況。以省控以上地表水考核斷面為依據評價，2019年上半年，全省16個設區市中，水環境標準達標指數排名前三位的是臨沂、威海、濟寧，后三位的是棗莊、濰坊、青島。上半年，水環境質量指數排名前三位的分別是濟南、臨沂、威海，后三位的分別是濰坊、東營、聊城；16市水環境質量指數均同比改善或持平，其中濰坊、濱州、淄博改善幅度較為明顯。按照2019年上半年各月均值，國控地表水考核斷面中，有2個水質未達到年度目標要求，分別是棗莊的城郭河群樂橋和濰坊的白浪河柳疃橋；國控入海及省控河流中，有6個水質未達到目標責任書要求，分別是青島的墨水河入?？?、澤河澤河橋，濰坊的膠萊河濰石橋，濱州的秦口河下洼閘，棗莊的薛城小沙河彭口閘，東營的齊魯排海管線入小清河處。

王安德介紹了2019年上半年水污染防治工作情況，一是水污染防治攻堅戰進展順利。在污染防治攻堅戰中，水的攻堅戰任務主要有渤海區域環境綜合治理、黑臭水體治理、飲用水水源水質保護三大方面。經過梳理和分解，涉及具體時間節點和標準要求的71項重點任務（含渤海治理32項、黑臭水體治理14項、飲用水水源水質保護25項）中，應于2019年6月底前完成的14項任務，有13項已如期按質完成，縣級建成區黑臭水體整治方案編制正在抓緊實施，均滿足“時間過半、任務過半”的要求。二是強化水環境質量日常監管。定期對“水十條”考核的地表水、飲用水水質狀況及黑臭水體整治進展等進行調度和分析，研判變化趨勢、總結突出問題，并及時將有關情況向各市進行傳達，今年以來共向有關市發出預警函5期，督辦函1期。三是深化水污染防治綜合措施。組織對《山東省南水北調沿線水污染物綜合排放標準》等4項流域排放標準進行了修訂，流域范圍劃分更加符合新時期水環境管理的需要，進一步加嚴排放控制要求。借力生態環境部門機構、職能、人員、編制改革，加快實現治水“地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農村”的四個打通，探索與原水利水功能區監測體系的優化統籌思路。

三、2019年上半年生態環境執法情況

上半年，全省共實施行政處罰案件6754件，罰款金額4.2億元，查辦案件數量、罰款金額均位居全國前列。其中，按日連續處罰案件8件，罰款金額1390萬元；查封、扣押案件209件；限產、停產案件15件；移送行政拘留232起；移送涉嫌環境污染犯罪案件50件。

新聞發布會上，王安德以及廳大氣處、執法局負責同志回答了記者提問。中央駐魯新聞單位、省直及濟南市主要新聞單位參加。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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