提前一年辦手續、當年開春干工程，市區16個園林綠化項目 “跑贏”常規時間

市城管局創新工作機制模式打造生態宜居環境

春回大地，草長鶯飛，正是實施園林綠化的好時節。自2月起，我市城區不少綠化項目就有施工人員進場，工程進度一天一調度、一周一上報、按臺賬有序推進。

截至3月底，2019年我市城區的16個園林綠化項目全線開工。項目有專班、工程有指揮、施工有隊長、調度有臺賬，市城管局在一線工作法的引領下，掀起了大干快干抓落實的工作高潮。

自去年起，市城管局在創新工作機制和工作模式方面積極探索，今年開春城區園林綠化工作打的這場跑贏時間的“漂亮仗”，就是對此次創新工作成效的有力回應。

“要想作為、善作為，打破思維定式，創新工作方式方法抓落實，思想僵化、固化干不出好成績。”市城管局局長鐵金福向記者介紹，本著“規劃引領、整體設計、分期實施、逐年提升”原則，該局創新工作模式，成立園林重點項目辦公室，提前謀劃未來一至三年的工程項目，建立儲備項目庫；創新工作機制，針對重點工作成立項目建設指揮部，實施重點工作項目化、項目工程責任化、調度督導臺賬化，有力推動項目落實。

采訪中，鐵金福對記者形象地比喻，這是“逼”出來的創新工作，更是本著擔當、作為、實干的精神，“闖”出來的創新工作。

堅持創新工作模式，提前一年辦手續，當年開春干工程

園林綠化工作季節性較強，每年3、4月栽植的苗木成活率高，是進行苗木栽植、實施綠化工程的黃金時期。近年來，市城管局負責的園林綠化項目逐年增加，面對較大的工程量，該局積極探索創新工作模式，確保所有工程都能搶抓開春的有利時機實施苗木栽植。

“今年市城區的園林綠化項目就比較多，一共16個，如果從今年年初開始走工程流程，其中一些項目可能會錯過春季苗木栽植的黃金時期。”市城管局副局長張寶國說，為解決這一問題，自去年起，市城管局創新提出“提前一年辦手續、當年開春干工程”的工作模式，成立了園林重點項目辦公室，專門負責項目前期手續的辦理，在去年5月就開始研究上報今年的項目計劃，提前進行項目的設計招標等工作。

把工作想在前、干在前、搶在前，才能抓住先機，才能爭取主動。去年12月，今年市城區的16個園林綠化項目前期手續就全部辦理完成；自今年2月起，各個工程陸續進場施工。在這場與時間的賽跑中，沒有一個園林綠化項目掉隊。

園林綠化項目的“量”多了，“質”上同樣容不得含糊。市城管局定位城市園林精品化，近兩年來實施的園林綠化工程不僅能滿足“三百米見綠，五百米見園”的基本需求，還在設計上兼顧了園林綠化的藝術性和觀賞性。“我們在設計環節堅持高標準，定向邀請全國知名的3家設計公司，針對同一個項目進行初步設計。”張寶國告訴記者，初步設計方案形成后，該局成立專家組進行評審，最終確定一個最優方案進行深化設計。通過“二次設計”，工程項目的設計水平和質量大幅提升。

堅持創新工作機制，成立項目建設指揮部集中力量抓落實

隨著市城區園林綠化項目數量的逐年增加，市城管局園林處各科室、崗位負責的工作量也成倍增長，一個科室要對接多個項目，原有工作機制中暴露出了資源分散、任務不明確等問題。

發現問題，不能回避、無視，必須嚴肅對待，積極研究解決。自去年起，市城管局從抓落實入手，大刀闊斧地推行工作機制創新——將該處原有主任和副主任分工、科室部門界限和工作人員崗位職責一一打破，針對重點工作成立項目建設指揮部，一個指揮部具體負責一個項目，充分整合人力、物力、資源抓項目落實和實施。

市城管局園林處副主任王樹亮是濱州植物園二期項目建設指揮部的主要負責人，他向記者介紹，他們指揮部共有五個人，每個人都有明確的分工和責任，他負總責，相當于指揮部的“班長”，另外有人負責苗木，相當于“苗木組長”；有人負責土建、水電、照明、給排水等等，相當于“土建組長”；另外還有人負責現場的協調、輔助等工作。指揮部的辦公地點就在濱州植物園工程建設現場，指揮部的成員每天按時到崗上班，根據職責分工推進工程進度，保證施工質量。

以責促行、以責問效，才能真正推動各項工作落細、落實。今年以來，市城管局已經成立了濱州植物園二期工程等多個項目建設指揮部，入駐施工現場負責項目實施，實現項目工程化；每個指揮部都有園林處一名副主任負總責，另有專人負責苗木、土建、監理等具體的工作，責任到人，實現項目工程責任化；各個項目指揮部都制定臺賬，掛圖作戰，同時局督查室派出人員跟蹤督導，實現督導調度臺賬化。

堅持實踐規劃引領，圍繞項目進行整體設計分期實施

園林綠化工作的實施是一項長期、系統的工程，針對我市實際，市城管局在實施園林綠化項目時堅持規劃引領，在對項目進行整體設計、長遠規劃的同時，明確每個階段實施的工作任務，對項目進行分期實施、逐年提升。

“受財力等因素的限制，一些重點項目我們一次建設難以完成。針對這種情況，我們會制定長遠規劃，這是項目實施的總綱領和總基調；同時又制定分期實施的計劃，明確每年進行的工作任務，逐年推進。”市城管局園林處副主任燕文革向記者介紹，以新立河兩岸提升改造項目為例，自2014年起，市城管局先后實施了新立河兩岸黃河五路至黃河八路段、黃河二路至黃河五路段提升改造以及黃河二路至長江三路段步行道建設，共三期工程，今年3月，新立河（黃河八路至黃河十二路）人防疏散點建設暨綠化改造提升工程也已經進場施工。通過幾期工程的實施，新立河綠化帶中新增了步行路、騎行路及活動廣場，豐富了植物種類，使原有的綠化林帶華麗變身成為城市休閑公園。

“目前《濱州市道路綠化景觀提升設計》已經編制完成，計劃逐年分期實施。”張寶國介紹，依據該規劃，將對我市城區黃河五路、黃河八路、渤海十一路等主要街道的綠化景觀進行提升，打造“一路一樹、一路一花、一街一景”的特色街景。

一期一工程、一階段一目標、一年一跨越，在規劃的引領下，我市城區園林綠化實現了到城市園林再到園藝景觀的跨越，使市民生活休閑更舒適、健身更方便、人居環境更生態，讓園林綠化成為城市最美的風景。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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