編者按

近日，市營商環境建設監督局對《關于2018年度全省營商環境評價情況的通報》進行了梳理，全市各級各部門要就評價指標進行對照檢查。現刊發市行政審批服務局關于營商環境中涉及企業開辦等方面的整改承諾，接受社會各界監督。

市行政審批服務局等5部門

落實十項措施 推進營商環境評價“企業開辦”指標問題整改

2018年，我市“企業開辦”指標在全省營商環境評價中排名第15位。2019年，企業注冊登記許可職能劃轉至市行政審批服務局后，市行政審批服務局發揮牽頭部門職能，組織企業開辦各環節業務主管部門開展問題查擺，通過縣市區調研、部門座談等方式組織開展自查分析，明確整改目標，制定整改措施，細化責任分工，確保整改落實到位。

我市“企業開辦”指標存在的問題主要集中在4個方面：一是標準化程度不高，各縣市區企業開辦工作進展不平衡。二是企業開辦環節還存在時限長、材料多、費用高問題。三是政策宣傳不夠，改革紅利落實不到位。四是信息共享不通暢，主動服務意識差。

針對上述問題，市行政審批服務局將會同各相關業務主管部門及各縣市區共同發力，進一步精簡環節、壓縮時限、減少材料、提升效率，全面優化企業開辦環境。一是3月底前市縣兩級企業開辦均達到3個工作日辦結目標，各主管部門明確各環節做到企業登記1個工作日辦結、政務服務中心內公章刻制0.5個工作日辦結、涉稅事務和社保登記即時辦結，銀行開戶1.5個工作日辦結；二是年底前實現企業登記1小時辦結、政務服務中心內公章刻制2小時辦結，企業開辦時限壓縮至2天。全市企業開辦位次沖刺全省第一方陣。

為實現上述目標，市行政審批服務局等5部門將推出十項措施：一是建立數據統計通報制度，推廣先進經驗。市行政審批服務局對各縣市區企業開辦情況進行月調度、季通報，及時總結流程優化模式，并予以標準化推廣。二是實施“審核合一、一人通辦”制度，精簡審批環節。8月底前，市行政審批服務局企業登記實現同一登記人員負責受理、審查、核準各環節業務，簡化登記流程，縮短登記時間。三是探索實行“容缺辦理”制度，提升審批效率。7月底前，市行政審批服務局辦理企業注冊業務對于暫時缺少企業股東營業執照復印件、總公司營業執照復印件、總公司章程（登記地為濱州）的，稅務局辦理企業開辦涉稅業務對于暫時缺少企業公章的，由企業做出承諾后，可以先行辦理，后續補齊材料。四是取消企業銀行開戶許可，減少企業開戶時間。市人行負責推動取消企業銀行賬戶開戶許可工作在我市的落實，進一步壓縮企業開辦時間。五是精簡壓縮申報材料，杜絕材料重復提報。6月底前，市行政審批服務局對企業開辦各環節申報材料進行匯總梳理，對重復性提報材料改為一次提交、全鏈條認可，申報材料壓減三分之一以上。六是推廣“企業開辦一窗通”系統，推進全程電子化辦理。9月底前，市行政審批服務局積極引導申請人使用“企業開辦一窗通”系統，鼓勵進行全程電子化申報，進一步提升行政審批效率，新開辦企業全程電子化辦理率達到50%，實現由“最多跑一次”向“不見面審批”過渡。七是引導企業網上簽約稅銀三方協議，減少企業跑腿次數。10月底前，各級稅務、商業銀行通過大力推廣企業網上簽約稅銀三方協議模式，解決企業稅務銀行“反復跑”的問題。八是破除行政壟斷，降低企業開辦成本。5月底前，公安部門負責在公章刻制領域引入市場競爭機制，增加公章刻制企業許可數量，實現各類公章普遍降價30元/枚以上。九是引入市場第三方機制，加大對全市企業開辦評估力度。每季度對新開辦企業進行抽樣調查，客觀了解其對業務辦理的滿意度，并將回訪結果向各縣（市、區）人民政府通報，各縣（市、區）人民政府對通報中的問題及時督促相關部門做出整改。十是加大宣傳力度，確保改革“紅利”落到實處。各環節業務主管部門通過電視臺、報紙、網絡等媒體加大對簡化環節、精簡材料、壓縮時限、降低費用等推進企業開辦便利化措施的宣傳，助力企業用好、用足各項政策，讓企業盡享改革紅利。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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