編者按：為全面深化“一次辦好”改革，全面推進審批服務便民化工作，了解相關工作的落實情況和存在的問題，8月2日，市委督查室、市政府督查室聯合市編辦、市政務服務管理辦公室、濱州傳媒集團等部門組成5個暗訪督查組，對各縣區、市屬開發區辦事服務大廳窗口單位服務水平進行了暗訪督查。

暗訪發現的問題不可謂不多：有的服務大廳工作人員頻繁串崗、閑聊、吃東西、玩手機，甚至長時間打電話；有的服務大廳窗口長時間空崗，造成辦事群眾長時間等待，滯留擁擠；有的服務大廳秩序混亂，工作人員態度冷淡，對群眾咨詢懶于回應，甚至還有工作人員與辦事群眾發生爭吵；有的服務大廳讓群眾多次跑腿，“一次辦好”成為一句空話……這些問題發生在我們大力加強營商環境建設、全力優化為民服務的今天，著實不應該。

市委、市政府主要領導對暗訪中發現的問題高度重視。市委書記、市人大常委會主任張光峰在批示中指出，各縣區黨委政府要深刻反思，南方考察學習歸來，大家都表態要抓好營商環境，但事實證明很多工作并沒有落實到位，還存在大量問題，嚴重影響群眾辦事，損害黨委政府形象。我們絕不能調門高落實少，必須嚴格負起責任來，切實轉變工作作風，以昂揚的精神狀態，真正擔當起使命和責任。市委副書記、市長宇向東在批示中指出，各縣區、市屬開發區要嚴格落實張光峰書記的批示要求，徹查存在問題，全力抓好整改。同時，要堅持問題導向，舉一反三，健全完善并嚴格執行規章制度，嚴明紀律，嚴查嚴管。對違反紀律的，要進行批評教育；情節嚴重的，嚴肅追責問責。要倒逼各級干部作風轉變，真正將“最多跑一次”落到實處。

為督促各級各有關部門認識問題、正視問題、改正問題，現將暗訪督查情況全文刊登。

8月2日，市委督查室、市政府督查室聯合市編辦、市政務服務管理辦公室、濱州傳媒集團等部門組成5個暗訪督查組，對各縣區、市屬開發區辦事服務大廳窗口單位服務水平進行了暗訪督查。暗訪發現問題匯總如下：

一、濱城區

1、區人社大廳窗口個別工作人員存在短時間玩手機現象。

2、區不動產登記中心個別工作人員工作狀態散漫，有的工作人員把玩手串；銀行工作人員工作態度有待提高，管理不夠到位；復印收費偏高，A4紙單面復印一張1元。復印人員說市區的收費更高。

3、濱城區人社大廳、不動產登記中心等沒有進駐政務服務中心，各審批辦理大廳樓宇外缺少指示標志。

4、市中、彭李、北鎮工商所辦理同一業務（辦理小超市登記業務）所需材料不統一，工作人員解釋，每個所管理不盡相同，要求就不相同；暗訪時三個所工作人員在工作場所著便裝。

二、沾化區

1、區人社大廳工作人員頻繁出現串崗、閑聊、吃東西、玩手機、瀏覽網頁等與工作不相關事項的現象。

2、區政務服務中心，一名女士反映不動產業務已經辦理3天，每次辦理都說缺少材料。這次從早上8點半一直到下午4點仍未辦完，還需要開具兩個證明，其中一個證明需要回浙江開具，估計這個業務還需4到5天才能辦理完。

3、沾化區政務服務中心市場監管局窗口，張女士第二次辦理企業地址變更，因第一次辦理時工作人員未明確告知有一枚印章不符合要求，導致還需到富國街道蓋章。據其反映，政務服務中心打印部效率低下，收費不合理，復印1張A4紙收費1元，排版打印1張A4紙需收費3.5元，來辦理一次業務僅打印復印費用就要幾十元。

三、惠民縣

1、惠民縣政務服務中心人社局窗口管理和服務不到位。暗訪發現，人社局窗口無叫號機，群眾辦事不方便。當天辦理退休手續業務的45號窗口，長時間空崗，無工作人員辦理業務，造成20人次長時間等待，擁擠現象比較嚴重。經群眾抗議，工作人員才手寫號碼進行排隊，很多群眾等不及匆匆離開。經過一個多小時后，窗口人員才到崗辦理相關業務。經詢問，45號窗口人員三人輪崗，因請假、調動、開會等情況，造成當天長時間空崗，而該崗位業務專業性強、業務量大，面對的是退休人員，容易造成群眾情緒激動；16號窗口有空崗現象，大約在上午10點到11點多，空崗一個多小時，據旁邊工作人員反映該工作人員去財政局辦理業務了。

2、前來辦理業務的李某反映，人社局窗口人員工作中經常接打與工作無關的電話，影響辦事效率；有時群眾業務辦到一半，工作人員就中途離開；另一位辦事群眾張某說：“一件事來了三次都辦不完”。

四、陽信縣

1、陽信縣政務服務中心無咨詢引導服務臺，無法提供咨詢引導服務；工商局4號窗口人員工作時間玩手機，同時在辦理公司注冊業務時，工商局窗口人員存在服務不到位、不主動情況，沒有一次性告知辦事群眾需提供材料，在辦事人反復詢問下，才提供服務指南；18、19號窗口人員工作時間聊天，21、22號窗口有空崗，無替崗人員。

2、陽信縣不動產登記中心存在工作時間玩手機、聊天、空崗現象。

3、陽信縣公積金管理中心位于縣財政局三樓，在辦公樓門口沒有明確標識和指引，群眾尋找不便；有臨近下班外出空崗現象；辦理業務有授權不到位問題，兩名辦事群眾在辦理支取公積金業務時，窗口工作人員在已明確材料齊全的情況下，沒有給予明確答復，告知需請示領導才能答復；內部無復印設備等便民設施，辦事群眾因未帶身份證、結婚證等復印件，只能到遠處復印相關材料，來回往返近半個小時。

五、無棣縣

1、縣政務服務中心大廳有兩臺電腦供群眾使用，但其中一臺電腦無法上網，而另一臺因設置問題無法直接辦理申報業務。

2、縣不動產登記中心，工作人員2點25分到達大廳門口，大廳依然鎖門，門口已經有四五名辦事群眾等待，但是因為沒有座椅，等待辦事的群眾只能站著或者席地而坐。2點30分，大廳門打開，但是依然有多個窗口沒有工作人員，等到2點35分，5號窗口坐席依然空崗。下午3點左右，大廳辦事群眾增多，已經有十幾人在等待。

3、縣人社大廳，2點25分大門仍然緊閉，門口約有15人在等待，當時室外溫度在37℃左右。進入大廳后，沒有叫號機等引導設備。

4、無棣縣信陽鎮市場監督管理所，當詢問開設門店需要準備什么材料時，工作人員態度生冷。辦公桌上有一臺復印機閑置但是不給辦事群眾復印身份證，要求其自行復印，而在信陽鎮市場監督管理所周邊并沒有提供復印服務的門店。

六、博興縣

1、博興縣為民服務中心一樓咨詢臺無人提供服務；辦理退休業務和檔案業務的兩個窗口較為繁忙，無引導員，群眾不排隊，秩序混亂，其中辦理檔案業務的男同志態度冷淡，辦理業務期間長時間打電話，前來辦理業務的一位市民站了十幾分鐘也沒辦完；一樓東大廳人事代理窗口無工作人員。

2、鄭先生第二次來一樓西廳辦理存檔案業務。第一次來時被告知缺少勞動合同，在此次辦理過程中，工作人員邊打電話邊辦理業務，等了十幾分鐘后，鄭先生被告知還缺少第一個單位的檔案，要求補齊后再來辦理。

3、二樓引導人員業務不熟練，不能正確引導辦事人員到窗口辦理業務；某油棉公司老員工張素華帶兩個兒童來博興為民服務中心辦退休業務，把證件擺在地上整理，全程無工作人員引導和幫助。

4、縣政務服務中心三樓無引導人員，咨詢不便；15號窗口工作人員一直在打手機；辦公區一位身穿淺藍色襯衫的男同志一直在玩手機。

5、縣環保局雖然在政務服務中心設置窗口，但無法辦理環評業務，仍需到縣環保局機關辦理。曹先生前來辦理工廠環評，需要查詢土地性質，查詢完成后，詢問工作人員政務服務中心是否有環保局窗口，工作人員表示不知道。詢問其他人員后得知在二樓有環保局窗口，但是不能辦理具體業務，需到縣環保局機關辦理。縣環保局的兩個窗口長時間擺放了暫停辦理牌子，經中心相關領導警告指示后，快下班時才到位1人。

6、縣衛生計生局在政務大廳設置3個窗口，僅有1人在崗，且該同志長期將頭埋在桌面以下，疑似玩手機。

7、縣稅務局辦事人員因報稅業務與工作人員發生爭吵。

七、鄒平縣

1、鄒平縣政務服務中心100號老齡委窗口人員工作時間瀏覽網頁，辦事群眾詢問辦理老年證所需材料時，告知辦事群眾自己查看窗口明白紙，仍然在瀏覽網頁；網簽備案窗口人員與一名非大廳人員工作時間聊天，有群眾辦事時，該非大廳人員長期占據窗口座椅玩游戲，給辦事群眾帶來很大不便；87號窗口人員在工作時間邊看手機邊吃東西。

2、鄒平縣人社大廳導引臺無工作人員值班；3、25、26號窗口存在空崗現象；大廳工作人員整體比較松散，29、30號等窗口存在成群聊天說笑現象；暗訪發現，辦事群眾李某到29號工傷受理窗口辦理個人工傷醫療保險時，窗口人員審核材料時含糊不清，開始說材料印章不清楚，要求李某重新蓋章。后經李某多次詢問，工作人員隨后答復“你說清楚那就清楚”，不再追究。隨后該窗口人員接聽電話，留下李某在窗口長時間等待。最后，該窗口人員以李先生所提供材料未有辦事民警手章為由，要求李先生重新到交警部門蓋手章。不知是因為人社部門要求的緣故還是交警部門工作失誤，造成李某往返人社大廳和交警部門，增加群眾“腳底成本”。

3、鄒平縣住房公積金大廳未入駐政務服務中心，面積很小，留給辦事群眾空間狹窄。

八、濱州經濟技術開發區

1、區公積金管理中心外圍沒有標志和指示牌，經詢問停車場保安、樓下服務人員才得知具體位置。在辦理業務時，沒有明白紙或材料清單，需要自己手寫記錄。

2、在去濱州經濟技術開發區辦理工商注冊登記時，暗訪人員被物業要求做好登記，只有做完登記后才可以進入大樓辦理業務。開發區工商注冊登記窗口沒有自助電腦或打印機等便民設備讓群眾辦理申報，群眾要辦理企業注冊登記至少需要跑2次。在暗訪過程中，遇到王女士在辦理業務，工作人員表現出不耐煩的情緒，并強調問題在于王女士提交材料不合格，而不是工作人員的問題。通過我們向王女士了解情況，她這是第二次來大廳辦理公司注銷業務，但是仍沒有辦結。

九、高新區

1、高新區各辦事大廳比較分散，無集中統一的綜合性辦事大廳。管委會一樓辦事大廳只集中了稅務、工商、人社等三個部門，不動產和房管大廳位于高10路新5路沿街樓下，造成群眾辦事多頭跑。

2、管委會一樓辦事大廳標識不明顯，無投訴電話上墻，稅務窗口明白紙更新不及時，還是沿用老版本。

3、暗訪不動產登記大廳和房產交易中心咨詢房屋買賣業務時，窗口人員明確告知，辦理了網簽合同但無房產證的前提下，不允許更改網簽合同進行房屋交易。但咨詢附近的房產中介公司時，中介人員表示，她們可以通過特殊渠道辦理改網簽合同業務，收費2-3萬元不等。

十、北海經濟開發區

1、北海新區市民活動中心一樓大門口工作人員要求辦事人員先登記，后檢查隨身物品，需打開隨身包裹進行檢查。在詢問為何檢查隨身物品時，工作人員回復稱，接領導通知，自8月1日起開始對辦事人員進行登記、檢查。

2、北海新區市民活動中心一樓大廳內工商、房產交易等窗口坐席空缺，擺放“因公外出”提示牌，但無替崗人員值班。

[責任編輯：楊凡、卜新]

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