深化建設(shè)“三精體系” 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)

——訪市安委會(huì)副主任、市安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)劉學(xué)儉

我市把抓好安全生產(chǎn)工作、增強(qiáng)人民群眾的安全感作為全面建設(shè)更高質(zhì)量更高水平小康濱州的基本保障。2015年以來(lái)，全市安監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)新推行了精細(xì)化管理、精準(zhǔn)治安、精品工程監(jiān)管等舉措，持續(xù)保證了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，持續(xù)深化安全監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷提升全市安全監(jiān)管水平，為全市實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程提供安全保障，今年我市又出臺(tái)了《關(guān)于深化“三精體系”建設(shè) 推進(jìn)安全監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》。近日，就如何深化推進(jìn)“三精體系”建設(shè)，記者采訪了市安委會(huì)副主任、市安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)劉學(xué)儉。

“三精體系”在安全監(jiān)管工作研究、實(shí)踐和創(chuàng)新中逐步完善，是具有濱州特色的安全監(jiān)管工作體系

記者：“三精體系”是怎樣產(chǎn)生的？主要內(nèi)容是什么？

劉學(xué)儉：“三精體系”是在我市多年來(lái)創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的研究、實(shí)踐中逐步完善、深化、提煉形成的，其精神內(nèi)涵是“精細(xì)是理念、精準(zhǔn)是過(guò)程、精品是結(jié)果”，是我市安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)理念、工作措施和目標(biāo)定位的系統(tǒng)有機(jī)整體，是具有濱州特色的安全監(jiān)管工作體系。

具體地說(shuō)，“三精體系”是精細(xì)化管理、精準(zhǔn)治安、精品工程的系統(tǒng)有機(jī)整體。精細(xì)化管理是細(xì)化明確職責(zé)，變經(jīng)驗(yàn)管理為量化管理，變粗放型、模糊式的管理為具體細(xì)致的管理，主要通過(guò)推行網(wǎng)格化、實(shí)名制、一口清“三位一體”責(zé)任制，完善安全責(zé)任精細(xì)化管理體系；堅(jiān)持制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化“四化”同步，筑牢安全生產(chǎn)精細(xì)化管理基礎(chǔ)；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、智慧型、服務(wù)型、廉潔型“五型”隊(duì)伍，打造安監(jiān)系統(tǒng)精細(xì)化管理團(tuán)隊(duì)。精準(zhǔn)治安要求對(duì)各類事故隱患的排查治理全力做到區(qū)域精準(zhǔn)、行業(yè)精準(zhǔn)、企業(yè)精準(zhǔn)、環(huán)節(jié)精準(zhǔn)、問(wèn)題精準(zhǔn)、方案精準(zhǔn)、治理精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)。打造安全生產(chǎn)精品工程，鼓勵(lì)以區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)為主導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行精雕細(xì)琢，推進(jìn)各項(xiàng)工作開花結(jié)果，創(chuàng)建精品、創(chuàng)新精品、創(chuàng)立精品文化、推行德誠(chéng)工程，最終建立起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

深入實(shí)施“三精體系”建設(shè)，為全市聚力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)更高質(zhì)量更高水平小康濱州提供安全保障

記者：實(shí)施“三精體系”建設(shè)的重大意義是什么？

劉學(xué)儉：三年來(lái)，我市一以貫之地推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理、精準(zhǔn)治安和打造安全生產(chǎn)精品工程的事實(shí)證明，我市“三精體系”建設(shè)已逐步走向成熟并成效顯著，安全生產(chǎn)管理細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)、嚴(yán)之又嚴(yán)意識(shí)已深入人心，這種意識(shí)作用于各個(gè)層面、行業(yè)與環(huán)節(jié)，幫助我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效整治了安全生產(chǎn)事故隱患。

自2015年至2017年，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了3年持續(xù)穩(wěn)定向好。2016年、2017年，省政府安委會(huì)對(duì)各市人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行千分制考核，我市連續(xù)兩年被評(píng)定為優(yōu)秀等次；2017年，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)榮獲全國(guó)、全省優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；省安監(jiān)局在我市安排3次“雙重預(yù)防體系”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)觀摩會(huì)；全市全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)綜合下降幅度居全省前列。

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放四十周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的攻堅(jiān)之年。今年我市將以深化“三精體系”建設(shè)為抓手，全面抓好安全監(jiān)管工作。推進(jìn)安全監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展，全面提升安全監(jiān)管水平，著力解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及縣區(qū)、行業(yè)、企業(yè)不平衡不充分發(fā)展中的安全問(wèn)題，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為全市聚力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，壯大五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群提供安全生產(chǎn)保障，為全市聚力保障改善民生，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感，建設(shè)更高質(zhì)量更高水平小康濱州作出新的更大貢獻(xiàn)。

各級(jí)安監(jiān)部門持續(xù)發(fā)力，總結(jié)提煉“精品模板”，推進(jìn)形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

記者：今年全市深化“三精體系”建設(shè)主要做哪些工作？

劉學(xué)儉：我市今年將深入實(shí)施“三精體系”建設(shè)，要求各級(jí)安監(jiān)部門自覺(jué)把精細(xì)、精準(zhǔn)、精品意識(shí)貫穿于監(jiān)管、執(zhí)法、許可、機(jī)關(guān)建設(shè)等各項(xiàng)工作全過(guò)程，精細(xì)入手、精準(zhǔn)發(fā)力、精品收官。

具體工作中，主要是結(jié)合“雙重預(yù)防體系”建設(shè)責(zé)任的落實(shí)，依托“安監(jiān)云”信息平臺(tái)，按照“流程細(xì)、操作精，指標(biāo)細(xì)、控制精”的精細(xì)化要求，做到各項(xiàng)工作有制度化規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、有信息化支撐、有精細(xì)化保障?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村居片區(qū)等區(qū)域轄區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)工作情況明、底數(shù)清，問(wèn)題精確、控制精準(zhǔn)；各企業(yè)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)、隱患及治理整改方案做到精準(zhǔn)管控全覆蓋。在各行業(yè)、企業(yè)、單位及各項(xiàng)工作中總結(jié)提煉出“精品模板”“標(biāo)桿”，實(shí)現(xiàn)典型引路、見賢思齊，帶動(dòng)全面創(chuàng)建，推進(jìn)形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

同時(shí)，我市將深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，為全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展提供切合濱州市情的制度、措施和方案；以“三識(shí)一控”和“四化一覆蓋”為抓手，大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+雙重預(yù)防體系”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)示范創(chuàng)建工作，推進(jìn)全市“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作爭(zhēng)創(chuàng)全省一流水平；精準(zhǔn)劃分行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)省巡查整改責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，全面布局、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系；依法監(jiān)管，持續(xù)、深入、規(guī)范開展執(zhí)法行動(dòng)；系統(tǒng)治理，不斷推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治；抓好安全宣傳教育培訓(xùn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行“濱州安全生產(chǎn)學(xué)院”，拓展安全生產(chǎn)多元化宣教載體；健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提升應(yīng)急管理信息化水平，加強(qiáng)市縣應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；加快推進(jìn)“智慧安監(jiān)”“數(shù)字安監(jiān)”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

力爭(zhēng)到2020年，全市億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比“十二五”末下降25%

記者：通過(guò)深化“三精體系”建設(shè)，您對(duì)未來(lái)濱州安全生產(chǎn)形勢(shì)有什么預(yù)期？

劉學(xué)儉：十九大報(bào)告中明確指出，“牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。目前全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然較為薄弱，安全監(jiān)管能力有待不斷提升，保障從業(yè)人員安全健康權(quán)益面臨新考驗(yàn)。全市安監(jiān)系統(tǒng)將進(jìn)一步提高工作站位、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，深入貫徹各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，持續(xù)加強(qiáng)“三精體系”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

按照我市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，通過(guò)幾年的努力，力爭(zhēng)到2020年，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，全市億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比“十二五”末下降25%。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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