齊魯網濱州11月4日訊（記者 何洋）11月4日上午，濱州市政府法制辦、新聞辦召開新聞發布會。發布會宣讀了《濱州市政府規章制定程序規定》有關情況，并詳細解讀《程序規定》有關內容。

據了解，7月13日，濱州市政府印發了《濱州市政府規章制定程序規定》，這是全市出臺的第一部政府規章，對于規范政府規章制定程序，提高部門立法水平，保證政府立法質量具有重要意義。

濱州市政府法制辦公室黨組成員、副主任孫興國介紹：本次出臺的《程序規定》對于濱州的經濟和社會是具有重要意義的。是賦予設區市一定的地方立法權，給城市經濟發展、解決社會矛盾、處理地方事務以及發揮法治在地方改革引領作用的必然結果。對設區市的地方立法權設定，不能簡單地理解為立法權的配置調整，實際上是通過立法權的適度下放來處理好改革與立法的關系，避免改革于法無據或者改革先行而立法滯后的現象。通過賦予設區市一定的立法權，實現中央、省和地市之間權力的科學合理配置，使事權與立法權相匹配，有力地激發地方政府在城鄉統籌管理、公共服務等方面的積極性和主動性，有利于解決地方的實際問題，從而推動地方經濟和社會的可持續發展。

《規定》本身以政府規章的形式出臺，就是為了對政府規章制定的程序進行規范，進一步提高立法的質量和效率，保證政府規章的權威性和嚴肅性?！兑幎ā穼τ嘘P法律、法規進行了細化，同時確立了以下幾個具有地方特色的主要制度：一是立法項目立項論證制度。從源頭上把好立法“入門關”,使政府立法緊緊圍繞市政府中心工作，立足市情，積極回應社會關切。二是建立專家立法咨詢論證制度，設立立法咨詢專家庫，集中整合全市立法資源，形成立法合力，積極拓展社會公眾有序參與立法途徑，進一步推進科學民主立法，提高立法質量。三是建立立法后評估和清理制度。采取立法“回頭看”的方式，對公布施行后的政府規章的立法質量及實施效果進行調研、評價，提出規章繼續施行或者修改、廢止的評估意見，保證法規、規章與上位法一致，避免影響法律的嚴肅性、權威性以及政府的公信力。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、呂敏]

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