市國稅局深入貫徹落實放管服改革要求，利用電子簽章等技術，精準對接納稅人新需求，以“互聯網+稅務”為助力，做到了全流程無紙化辦理，真正實現無紙化辦稅，打通了網上辦稅的“最后一環節”。

據了解，無紙化辦稅主要利用數字證書、電子簽章等現代信息技術，對網上辦稅平臺、金稅三期核心征管系統、全省通辦系統、版式文件管理系統、電子簽章系統、實名辦稅系統等多個應用系統進行整合集成，實現納稅人和稅務機關做到全業務、全流程無紙化辦稅，從而取消納稅人涉稅紙質資料報送的過程。

截至目前，市國稅局已有增值稅小規模申報、增值稅一般納稅人申報、財務報表報送、文化事業建設費申報、企業所得稅季度申報、消費稅申報、外管證7大類業務全流程實現無紙化辦理，注冊電子簽章納稅人已達2萬余戶。

市國稅局信息中心主任張金梅介紹，以前受制于電子表證單書的法律效力問題，納稅人通過網上辦稅平臺辦理涉稅業務后，仍然需要報送加蓋公章的紙質資料。雖然采取了歸并紙質資料報送次數、簡化報送內容等措施，但對納稅人來說，為了幾份報表資料每月定期往返稅務局也是件麻煩事。

在上級局的積極努力下，市國稅局首先解決了電子涉稅文書具備的法律效力問題，同時引入CA數字證書和電子簽章技術，將納稅人的數字證書和電子簽章內嵌加載到金稅盤或稅控盤，利用金稅盤作為密鑰，模擬傳統實物簽章生成圖形化電子簽章。納稅人在辦理網上涉稅業務提報各項涉稅資料時，直接調用金稅盤或稅控盤中的CA證書進行身份認證并加蓋納稅人電子簽章，并統一將提報資料轉化為標準版式文書。需要稅務部門審批或備案的業務，則將標準文書通過互聯網流轉至國稅內部業務系統進行審核審批，并加蓋主管稅務機關電子簽章和審核審批人員個人電子簽章，相關結果通過互聯網辦稅平臺反饋納稅人，實現相關業務的全流程網上流轉和電子檔案存儲留痕。同時，整合集成多個應用系統，實現了電子檔案全省跨域共享和基于圖像的數據檢索和統計查詢，電子檔案的利用率大幅提高。

張金梅告訴記者：“引入電子簽章技術后，從根本上解決了傳統網上辦稅電子表證單書法律效力問題，實現了真正的無紙化辦稅，讓納稅人足不出戶完成涉稅業務辦理，使‘放管服’改革落地生根，提質升級，實現了稅企雙減共贏。”

山東金宏泰廚業有限公司的竇先生介紹：“這個征期我們就可以通過無紙化辦稅平臺進行網上申報。以前報送紙質資料至少需要‘一個人、一輛車、一上午’，現在無論是在公司還是在家里，這些涉稅業務幾分鐘搞定，效率太高了。”

無紙化辦稅的推廣應用，實現了納稅人和稅務機關辦稅雙減負。以納稅申報業務為例，平均每戶一般納稅人每年可減少紙質資料報送200多份，節約辦稅時間21個小時，辦稅服務廳工作人員平均每人每年可減輕1000小時工作量。“這可以讓前臺服務人員從簡單重復的工作中釋放出來，以便騰出更多精力提供更具專業化和復雜性的個性化服務。”博興縣國稅局納稅服務科科長馬燕說。

濱州人和財務管理咨詢有限公司總經理牟洪杰告訴記者：“無紙化辦稅變紙質資料為電子資料，變人工報送傳遞為系統自動傳輸，很大程度上保障了企業提供資料的規范性和穩定性，稅收風險顯著降低。”

為保證無紙化辦稅順利運行，市國稅局相關業務技術人員和技術支持單位組建專門前臺和后臺支持運維團隊，認真測試，全面檢驗無紙化辦稅系統穩定性，解決了無紙化辦稅推廣過程中的相關問題。

“推行無紙化辦稅是加快推進‘放管服’改革，最大限度實現放管結合和優化服務的新舉措。下一步，市國稅局將以此為契機，增強軟硬件保障，對進行無紙化業務申請的納稅人予以協助、指導，確保納稅人會用、想用、能用，打通納稅服務的‘最后一環節’。市國稅局計劃在11月份把無紙化辦稅范圍從現在的7類擴大至43類，2017年底全面建成‘全業務、全流程’的無紙化辦稅體系，真正實現雙向減負、稅企共贏。”市國稅局局長魏亮珠說。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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