日前，市政府正式印發《關于進一步降低實體經濟企業成本的實施意見》（濱政發〔2017〕19號）（以下簡稱“《意見》”），明確降低企業成本38條政策舉措，旨在更好優化企業發展環境，激發廣大企業的發展活力。

根據《國務院關于印發降低實體經濟企業成本工作方案的通知》（國發〔2016〕48號）和《山東省人民政府關于進一步降低實體經濟企業成本的實施意見》（魯政發〔2017〕6號）文件精神，《意見》由市發展改革委牽頭起草，征求市經信、財政、住建等36個部門意見，覆蓋了企業融資、稅費、用能、用地、物流等多方面的內容，做到開門納諫、集思廣益。《意見》從降低稅費負擔、人工成本、資源要素成本、物流成本、融資成本、交易成本，提高資金周轉率，企業內部挖掘等方面，打出降成本“組合拳”。

《意見》針對實體經濟企業痛點，提出若干可以實現的最大幅度降成本政策，部分重點條目劃定硬性指標，或取消、或減免、或清理、或規范，力求讓企業最大限度地享受政策紅利。據了解，《意見》共分為8大部分，38條。

內容包括，（一）降低企業融資成本。主要包括保持流動性合理充裕、降低融資中間環節費用、創新抵(質)押融資方式、大力發展股權融資等模式、著重拓展債券融資、擴大保險資金運用規模、引導企業利用境外低成本資金等措施。（二）減輕企業稅費負擔。主要包括落實鼓勵科技創新的普惠性激勵政策、擴大政府性基金免征范圍、健全完善收費目錄清單制度、清理規范社會團體收費、全面落實稅費優惠政策等措施。（三）降低企業人工成本。主要包括降低養老保險單位繳費費率、規范和階段性適當降低企業住房公積金繳存比例、適當調控企業職工工資水平、深入推進戶籍制度改革、加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題等措施。（四）降低企業用能用地成本。主要包括加快推進能源領域改革、合理降低企業用電成本、有效降低企業用地成本、降低制度性交易成本等措施。（五）降低企業物流成本。主要包括優化物流市場環境、規范公路收費管理、降低企業通關成本等措施。（六）提高企業資金周轉效率。主要包括推進實體經濟經營性資產證券化、開展投貸聯動試點支持科技創新創業企業、多方籌資清償拖欠工程款、清理規范工程建設領域保證金、積極化解企業債務鏈風險等措施。（七）引導企業內部挖潛。主要包括引導企業管理創新、加強先進技術推廣、持續推進規模企業規范化公司制改制、加強企業家隊伍建設等措施。（八）營造公平競爭環境。主要包括加強反壟斷和反不正當競爭執法、強化價格監督檢查、依法加強知識產權保護、強化標準體系建設、支持企業開拓國際市場等措施。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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