“我剛到祁連時(shí)，祁連縣委書記韓向暉同志就跟我說過這樣一句話：‘海廷同志，在祁連的三年，你一定要留下點(diǎn)什么，即使是敗筆。’”濱州援青工作組成員、祁連縣住建局副局長丁海廷說。這句話，讓他備感壓力，也讓他真切體會(huì)到，祁連縣領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)改變城市面貌的迫切態(tài)度。

濱州為祁連編制《主城區(qū)城市設(shè)計(jì)》，整體規(guī)劃祁連縣城駐地8平方公里范圍

援青之前，丁海廷擔(dān)任濱州市規(guī)劃局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局局長。作為城市規(guī)劃專業(yè)對(duì)口援青干部，到祁連后，他全方位踏勘縣城駐地建設(shè)，對(duì)祁連轄區(qū)鵝堡鎮(zhèn)、默勒鎮(zhèn)等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走鄉(xiāng)訪村，了解全縣的城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)情況，掌握第一手資料，摸透重點(diǎn)工程的基本特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，他與祁連縣住建系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員不斷論證方案，研究問題，提出工作思路和改進(jìn)完善的重點(diǎn)。

“在我看來，祁連縣的城市建設(shè)延續(xù)了歷史結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)很好。但缺少城市的軸線和綠廊，城市秩序也需要規(guī)范。”丁海廷說。而他的建議也一針見血地點(diǎn)出了祁連發(fā)展的“瓶頸”。

丁海廷說，為將援青工作落到實(shí)處，濱州市規(guī)劃局與祁連縣住建局進(jìn)行了多次研究商議，最終決定，由濱州市規(guī)劃局、濱州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院選派技術(shù)權(quán)威組成專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行技術(shù)援青，在祁連縣政府配合下編制《祁連縣主城區(qū)城市設(shè)計(jì)》，對(duì)縣城駐地8平方公里范圍綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要及城市建筑風(fēng)格造型等，對(duì)城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平，以提升祁連城市形象，完善城市面貌。

市規(guī)劃局成立12人的專家編制團(tuán)隊(duì)，完成98頁規(guī)劃設(shè)計(jì)

為編制好該項(xiàng)規(guī)劃，濱州市規(guī)劃局成立了12人的專家編制團(tuán)隊(duì)，依據(jù)國家“城市雙修”指導(dǎo)意見來提升祁連城市形象，完善城市面貌。“原先祁連的城市系統(tǒng)不成體系。我們認(rèn)為，祁連應(yīng)該突出山水格局，在色彩上進(jìn)行綜合提煉，實(shí)現(xiàn)‘顯山露水’的效果。建筑樓層也不宜超過6層，但需要有一定高度的建筑來凝聚視線，描繪‘天空輪廓線’，讓建筑組合更加豐富……”丁海廷說。

濱州規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)與祁連縣住建局的領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)剛剛測繪完成的1:2000城區(qū)現(xiàn)狀地形圖，充分研究了城區(qū)現(xiàn)狀，結(jié)合《祁連縣城市總體規(guī)劃》確定的城市性質(zhì)，探討分析了城市未來發(fā)展方向及城市面貌，并討論了如何構(gòu)建有序的城市環(huán)境及特色鮮明的城市風(fēng)格。最終，這份長達(dá)98頁的規(guī)劃設(shè)計(jì)出爐，這是濱州為祁連城市發(fā)展給出的解決方案。

“這是山東援青新成果及援青事業(yè)的延伸，對(duì)祁連的規(guī)劃建設(shè)必將起到促進(jìn)引領(lǐng)作用，我代表全縣人民感謝濱州市規(guī)劃局、濱州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。”韓向暉書記說。

與此同時(shí)，青海省委、省政府近日出臺(tái)《青海省生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作實(shí)施方案》，祁連縣被列為青海省“城市雙修”試點(diǎn)城市，要求按期制訂完成《城市雙修實(shí)施方案》、編制專項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)工作，于2019年6月底前完成省級(jí)試點(diǎn)主要工作，祁連縣在城市設(shè)計(jì)編制工作方面已經(jīng)走在全省前列。

濱州為海北州培訓(xùn)出首支專業(yè)測繪隊(duì)伍，服務(wù)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃建設(shè)

山東援青總領(lǐng)隊(duì)、海北州委常委、副州長耿濤曾提出，援青期間，要為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)建設(shè)一支帶不走的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。由于受地域發(fā)展限制，相對(duì)于東部地區(qū)而言，祁連縣規(guī)劃測繪工作相對(duì)滯后，測繪專業(yè)人才匱乏，難以滿足城市建設(shè)數(shù)字化的總體需求。

為了給祁連規(guī)劃事業(yè)打造一支專業(yè)測繪隊(duì)伍，在濱州援青工作組的安排下，2017年2月27日至3月31日，祁連縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局干部連玉國、劉永財(cái)、史俊鹿、劉玉瑾一行4人，赴濱州市規(guī)劃局開展了為期一個(gè)月的測繪、城鄉(xiāng)規(guī)劃、違建執(zhí)法等相關(guān)業(yè)務(wù)技能知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

“在一個(gè)月的時(shí)間里，濱州市規(guī)劃局制訂了科學(xué)詳細(xì)的培訓(xùn)方案，集中從理論知識(shí)交流與實(shí)踐操作兩方面入手，確保本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成果質(zhì)量。經(jīng)過我們技術(shù)人員一對(duì)一、手把手教學(xué)，他們掌握了現(xiàn)代測量方法。”丁海廷說。通過學(xué)習(xí)，連玉國等四人熟練掌握了全站儀、GNSS設(shè)備、電子水準(zhǔn)儀、無人機(jī)航測、CASS繪圖軟件、地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)操作等科目。“可以說，他們是整個(gè)海北州第一支專業(yè)測繪隊(duì)伍，將為祁連乃至整個(gè)海北州的城市規(guī)劃建設(shè)工作貢獻(xiàn)力量”丁海廷說。

以己為橋梁，幫助祁連縣引智借力，實(shí)現(xiàn)高水平特色化建設(shè)

7月24日，應(yīng)丁海廷邀請(qǐng)，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院文化與旅游規(guī)劃研究所所長、教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師徐澤先生一行，赴祁連縣實(shí)地考察調(diào)研城市規(guī)劃與建設(shè)工作，并在祁連縣會(huì)議中心與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及縣直相關(guān)部門進(jìn)行了交流座談。

徐教授指出，祁連的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)深挖祁連文化，宜建設(shè)大美的溫情小城、有序的特色之城，城市建設(shè)應(yīng)從講高度講寬度走向講溫度，讓人感覺到親切感，活動(dòng)關(guān)系要友好。祁連縣副縣長汪景邦與徐澤教授探討了祁連縣與中規(guī)院在城市規(guī)劃領(lǐng)域的交流與合作，并代表祁連縣特別感謝濱州援青組的真情奉獻(xiàn)，牽線搭橋，為祁連在城市規(guī)劃領(lǐng)域“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”拓展了思路，開闊了眼界，增進(jìn)了交流。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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