7029萬元!2014年4月14日,我省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金首次兌現(xiàn)。根據(jù)《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》和省環(huán)保廳發(fā)布的各設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù),一季度,17市考核得分均為正值、均獲省級獎補(bǔ),獎補(bǔ)資金總計7029萬元。其中,聊城摘得“氣質(zhì)”改善考核得分和省級獎補(bǔ)金額“雙冠”,考核得分47.5分,獲省級獎補(bǔ)950萬元。

“沒想到一季度算下來這么多!沒想到17市都能從省級拿到獎補(bǔ)!”拿到一季度環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金清算表,省財政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)人連說了兩個“沒想到”。

大氣污染防治最終要體現(xiàn)到環(huán)境空氣質(zhì)量上。實施“氣質(zhì)”考核、進(jìn)行生態(tài)獎補(bǔ),是我省為促進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善而采取的創(chuàng)新舉措,這位負(fù)責(zé)人告訴記者,只要能推動全省“氣質(zhì)”改善,省財政“樂見其成”,年度獎補(bǔ)額“不設(shè)上限”,按考核每季度及時清算、足額兌現(xiàn)。

觀察17市考核得分和所獲獎補(bǔ),會發(fā)現(xiàn)二者并不完全對應(yīng)。日照一季度獲獎補(bǔ)405萬元、列第9位,但其考核得分(13.5分)卻較獲獎補(bǔ)額列其后的濱州(19.25)低不少。這是因為《辦法》將17市分為兩類,青島、煙臺、威海、日照4市因年均風(fēng)速是其他城市的1.6倍,環(huán)境空氣質(zhì)量受擴(kuò)散條件影響較大,為較客觀地反映其為改善環(huán)境空氣質(zhì)量付出的努力,其考核得分需乘上一個1.5的調(diào)整系數(shù),再計算獎補(bǔ)金額。即,在我省“氣質(zhì)”考核中,每得1分,就意味著該市單位空間(每立方米)大氣污染物改善、減少了1微克,可獲省級獎補(bǔ)20萬元(青、煙、威、日4市為30萬元)；反之,如果得分為負(fù)值,則表明該市“氣質(zhì)”惡化、污染物濃度增加,需按同樣標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償省級。這種計算方法,兼具了縱向生態(tài)補(bǔ)償和橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)碾p重特征,既體現(xiàn)一市自身的改善(或惡化)幅度,又體現(xiàn)其對全省的貢獻(xiàn)(或負(fù)貢獻(xiàn))。

“不排除以后會出現(xiàn)某些市需要補(bǔ)償省級的情況”,省環(huán)保廳廳長張波說,《辦法》就是要將各市大氣污染治理或排污活動產(chǎn)生的外部收益或成本“內(nèi)化”,使得誰保護(hù)、誰受益,誰污染、誰付費,“但我們希望都能改善,改善得越多越好。”

據(jù)悉,獎補(bǔ)資金由各市統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項目支出,省級將進(jìn)行監(jiān)督。

聊城47.5950萬元

萊蕪37.55751萬元

德州33.1662萬元

濟(jì)南31.9638萬元

淄博27.9558萬元

菏澤26.25525萬元

濰坊22.15443萬元

濟(jì)寧21.6432萬元

日照13.5405萬元

濱州19.25385萬元

東營14.65293萬元

臨沂14.1282萬元

青島9.15275萬元

泰安8.9178萬元

威海5.85176萬元

棗莊2.244萬元

煙臺1.0532萬元

左:一季度考核得分右:生態(tài)補(bǔ)償資金額度

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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