齊魯網(wǎng)濱州3月2日訊 “下一步，我們將重點(diǎn)圍繞'五大基地'、'五大中心'建設(shè)和'兩河流域'開(kāi)發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)增效。”2月28日，濱州市人大代表，濱城區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)張瑞杰在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

在加快轉(zhuǎn)型中爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

談到今年的政府工作報(bào)告，張瑞杰說(shuō)，崔市長(zhǎng)的報(bào)告強(qiáng)調(diào)要抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出強(qiáng)化"四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群"的"四梁八柱"作用。這里的"四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群"，涉及濱城區(qū)的就有新型化工、紡織和糧食加工三大產(chǎn)業(yè)集群，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。下一步，我們將重點(diǎn)圍繞建設(shè)"五大基地"(全國(guó)馳名新型油化工基地、全國(guó)知名家紡基地、全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、黃河三角洲高端裝備制造業(yè)基地、新材料基地)、"五大中心"(區(qū)域金融服務(wù)中心、現(xiàn)代物流中心、商貿(mào)流通中心、總部經(jīng)濟(jì)中心、休閑旅游中心)和"兩河流域"（黃河流域和徒駭河流域）開(kāi)發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力做精一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做優(yōu)三產(chǎn)，做大"新六產(chǎn)"，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)增效。

工業(yè)方面，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，集中推進(jìn)總投資105億元的18個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，為工業(yè)強(qiáng)筋壯骨。重點(diǎn)抓好總投資2.5億美元的美國(guó)江森啟停電池、投資11億元的高信化學(xué)、投資30億元的中瀝擴(kuò)能升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)；確保投資30.2億元的東郊供熱中心投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)積極打造自主品牌，持續(xù)做強(qiáng)亞光毛巾、中裕食品、良信防水、華紡家紡等知名品牌，全力扶持九環(huán)機(jī)械、安琪酵母、濱澳線纜等成長(zhǎng)型品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，按照"大企業(yè)抓自主研發(fā)，中小企業(yè)抓產(chǎn)學(xué)研結(jié)合"的思路，加大企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。組織成立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、融資協(xié)調(diào)和企業(yè)對(duì)接擴(kuò)張三個(gè)區(qū)級(jí)專門工作組，強(qiáng)化政策研究對(duì)接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展把關(guān)定向。實(shí)施大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，每年選出全區(qū)10強(qiáng)企業(yè)，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制，用靠前服務(wù)加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。設(shè)立區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪好路、搭好橋，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

農(nóng)業(yè)方面，突出生態(tài)高效主題，圍繞"兩河"流域建設(shè)特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊，積極構(gòu)建接二連三、隔二連三融合發(fā)展新模式，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)沿黃開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力突破基礎(chǔ)設(shè)施、資金和土地三大瓶頸。以沿黃四個(gè)"萬(wàn)畝片區(qū)"建設(shè)為抓手，加大招商引資力度，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外骨干企業(yè)加盟沿黃開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)1000畝的"濱州黃河岸"優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地、500畝的國(guó)昌黃河生態(tài)園、1000畝的張王農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑園建設(shè)，使沿黃成為京津冀和省會(huì)城市群的"米袋子"、"菜籃子"、"果盤(pán)子"。整合政策資源，統(tǒng)籌推進(jìn)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先行建設(shè)車行道、騎行綠道、索道和休閑驛站，確保游客能進(jìn)得來(lái)、留得住、玩得好。同時(shí)，充分發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)兩大"國(guó)字號(hào)"示范區(qū)的作用，全力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

服務(wù)業(yè)方面，濱城區(qū)將立足市轄區(qū)實(shí)際，全力打造錯(cuò)位發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。積極圍繞濱州萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)抓配套，加快頤高國(guó)際電商產(chǎn)業(yè)園等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，全力打造城市商業(yè)新中心。依托立體化交通網(wǎng)絡(luò)，加速推進(jìn)"四大物流園區(qū)"建設(shè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)瑞府小區(qū)三期等總投資110億元的22個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)銀座家居二期項(xiàng)目，建成北海水上樂(lè)園，著力引進(jìn)紅星美凱龍等大品牌項(xiàng)目，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快集聚，加速服務(wù)業(yè)拓圍提質(zhì)，推進(jìn)濱城由服務(wù)業(yè)大區(qū)向服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

在擴(kuò)大共享中提升民生新福祉

談到濱城區(qū)的民生工作，張瑞杰說(shuō)，一直以來(lái)，濱城區(qū)牢牢堅(jiān)持民生優(yōu)先的施政理念，致力于興辦看得見(jiàn)、摸得著的民生實(shí)事。剛剛過(guò)去的五年，在經(jīng)濟(jì)壓力持續(xù)加大的情況下，濱城區(qū)民生投入不減反增，累計(jì)投入財(cái)政資金116億元，占到了總支出的83.5%，群眾獲得感和幸福感不斷提升。

下一步，濱城區(qū)將全力落實(shí)好市九次黨代會(huì)、市"兩會(huì)"精神，緊緊圍繞全面建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的小康濱州這一目標(biāo)，牢固樹(shù)立民生為先的施政理念，把財(cái)政支出更多向民生領(lǐng)域傾斜。結(jié)合正在開(kāi)展的全區(qū)"學(xué)標(biāo)桿、爭(zhēng)一流、上水平"解放思想大討論活動(dòng)，全力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓群眾共享發(fā)展成果。2017年，濱城區(qū)將集中精力辦好十個(gè)方面的民生實(shí)事：

一是全面解決大班額問(wèn)題。投資12.6億元建成東城中學(xué)、玉龍湖小學(xué)等8所新校，完成6所學(xué)校的7個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目，全面化解大班額問(wèn)題，解決1.3萬(wàn)名孩子的入學(xué)難題。在此基礎(chǔ)上，深入實(shí)施"教學(xué)質(zhì)量提升工程"，積極推廣聯(lián)姻名校、名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)等新模式，不斷深化"國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)"建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。同時(shí)，建成濱州高級(jí)技工學(xué)校新校和博翱職業(yè)中專，今年9月份啟用招生，推動(dòng)普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。大力實(shí)施棚戶區(qū)改造三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)，確保到2019年全部完成109個(gè)項(xiàng)目、1.9萬(wàn)戶、589萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)。2017年將完成29個(gè)項(xiàng)目、3376戶、131萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)力開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，今年完成總?cè)蝿?wù)的60%，確保兩年完成全部拆違任務(wù)，全面優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，提升城市品質(zhì)。

三是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)貧困村全部"摘帽"、圓滿完成去年脫貧任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)"組合拳"，建立健全扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，織密社會(huì)兜底保障網(wǎng)，在鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上，全面完成脫貧任務(wù)，確保全區(qū)同步全面進(jìn)入小康。

四是高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村旱廁改造任務(wù)。在去年完成3.37萬(wàn)戶改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年完成剩余2萬(wàn)戶的旱廁改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活環(huán)境。

五是持續(xù)提升東區(qū)宜居品質(zhì)。繼續(xù)舉全區(qū)之力建設(shè)東區(qū)，加快打造"東部新城"。在去年全面完成"四路三橋"工程的基礎(chǔ)上，今年再啟動(dòng)總投資2.5億元的"四路三橋一廊"工程建設(shè)，再打通一批斷頭路、瓶頸路，加速東區(qū)和老城區(qū)的充分融合，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。著力加強(qiáng)景觀建設(shè)，重點(diǎn)抓好北海、白鷺湖、彩蝶湖、羚羊湖、鳳凰湖、白蓮湖六個(gè)濕地公園建設(shè)。依托重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，謀劃好高鐵片區(qū)開(kāi)發(fā)和"四大物流園區(qū)"建設(shè)，積極打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。同時(shí)，加快完善供熱、供氣、綠化等設(shè)施配套，全力推進(jìn)東區(qū)功能完善、品位提升、人氣聚集。

六是大力實(shí)施文化旅游惠民工程。按照兩河流域開(kāi)發(fā)規(guī)劃，有序推進(jìn)沿黃建設(shè)，確保建成10公里車行道、9.5公里騎行綠道和張王索道，以及5個(gè)休閑驛站，完成"十里荷塘"景區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，把沿黃打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)"金腰帶"。同時(shí)，著力推進(jìn)三河湖休閑特色小鎮(zhèn)、楊柳雪紅色小鎮(zhèn)、濱北街道古韻文化小鎮(zhèn)和三河湖省級(jí)休閑漁業(yè)公園建設(shè)，加快徒駭河流域開(kāi)發(fā)步伐，全力構(gòu)建"一心兩帶三區(qū)"全域旅游發(fā)展新格局。

七是加快實(shí)施美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，建成美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村44個(gè)、示范村35個(gè)，打造示范片區(qū)5處。同時(shí)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和綜合整治水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

八是全力提高民生保障水平。在做好民生保障"提標(biāo)擴(kuò)面"工作的基礎(chǔ)上，建成農(nóng)村示范社區(qū)服務(wù)中心5處，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系；投資4600萬(wàn)元，完成區(qū)疾控中心、婦幼保健院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施人口健康信息化建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)、村五級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通；加大群眾健身資源投入，積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，持續(xù)完善市民"15分鐘健身圈"，全力打造健康濱城。同時(shí)，實(shí)施就業(yè)扶持工程，持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)扶持貸款發(fā)放力度，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬(wàn)人。

九是推進(jìn)生態(tài)全面優(yōu)化。牢固樹(shù)立"綠水青山就是金山銀山"理念，重拳整治工業(yè)污染、異味和黑臭水體等環(huán)境問(wèn)題，加快推進(jìn)華濱含油泥無(wú)害化處理、濱州工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、秦臺(tái)河人工濕地二期等環(huán)保工程建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

十是保持社會(huì)安全穩(wěn)定。把安全生產(chǎn)當(dāng)作最大的民生，加強(qiáng)安全生產(chǎn)"兩個(gè)體系"建設(shè)，全面落實(shí)"四個(gè)不能省"的要求，持續(xù)抓好"大快嚴(yán)"集中行動(dòng)，著力完善社會(huì)治理"三化"機(jī)制和"1+1"警務(wù)助理模式，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)文明城市、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)和省級(jí)食品安全城市"三城同創(chuàng)"，為群眾創(chuàng)造安全、文明、和諧的生活環(huán)境。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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