截至2016年，濱州市60歲及以上老年人口達77.84萬人，占總人口的20.01%，高于全國和全省，預計到2020年60歲及以上老年人口將達近100萬人，屆時每4個人中就有1個老年人，老齡化形勢嚴峻。近年來，市民政局以“文明、科學、為老、扶貧”為目標，開展了“情暖夕陽，頤養濱州”養老服務品牌創建活動，養老服務與精準扶貧融合工作亮點突出、成績斐然。

養老人才培養與精準扶貧相融合，率先在全國開展養老人才“千百十”扶貧培訓工程。民政部培訓中心在濱州市設立養老護理員培訓基地和技能鑒定站，濱州成為全國首個具備培訓、鑒定、上崗“一站式服務”的地級市。2016年，又設立了北京社會管理職業學院教學實習濱州基地；與日中高齡者福祉協會簽訂戰略合作協議，面向北京等一線城市大型養老機構輸出養老護理人才，并連續在第二屆、第三屆全國養老產業與職業教育高端論壇上做典型發言。在此基礎上，濱州市民政局立足民政“兜底”職能，出臺《濱州市養老服務千人扶貧培訓行動方案》，自編《老年人及失能老年人家庭護理員培訓教材》，以市技術學院等養老專家組成授課組，在農村面向貧困家庭成員就近舉辦老年人及失能老年人家庭護理員培訓班并頒發培訓證書，解決農村養老服務知識和人才匱乏的問題。2016年以普及家庭老年人護理知識和技能的“千人”扶貧共舉辦11期培訓班，培訓人員2100余人；以初級養老護理員職業技能培訓和鑒定的“百人”扶貧共舉辦培訓班2期，培訓鑒定227人；以輸出勞動力和拓展貧困群眾就業的“十人”扶貧培訓120人，已向北京等大型養老機構輸出就業。濱州市已在全國率先建立民政、家政、院校互動與隊伍建設“三位一體”養老人才長效培養機制。

農村幸福院建設與精準扶貧相融合，率先在全國推出高標準新建百所扶貧農村幸福院建設工程。作為全國首批養老服務業綜合改革試點城市，針對部分貧困地區養老服務體系不健全、幸福院覆蓋率不高的薄弱環節，市民政局聯合市財政局、市扶貧辦出臺《濱州市新建百所扶貧農村幸福院工作方案》，在全市實施了新建百所扶貧農村幸福院工程，對貧困地區的農村獨居、空巢、高齡、困難老年人實施精準扶貧。截至目前，全市審批投資40萬元以上扶貧農村幸福院69處，以沾化區徐萬糧幸福大院、陽信縣戶李村幸福院為代表的40余處已建成投用，該類項目已成為新農村建設的地理標志、精準扶貧的科學標志、幸福指數的提升標志、居民活動的中心標志。

敬老院社會化改革與精準扶貧相融合，推動鄉鎮農村機構養老薄弱改革探索工程。一是拓展服務領域，探索“一院多能”模式。整合五保集中供養、社會養老、日間照料、種養經營等功能，探索出鄉鎮養老服務一體化發展的新路子。惠民孫武街道敬老院實施了一層敬老院、二層日間照料、三四層社會養老的“一院多能”式發展。二是引入專業團隊，探索“公建民營”模式。鄒平縣魏橋鎮敬老院委托青島陽光佳苑公司管理運營，形成了品牌效應，目前正在多個養老機構進行連鎖化經營。三是實行集約管理，探索“一院兩制”模式。陽信縣針對敬老院設施陳舊分散的狀況，將10處敬老院合建為2處高標準的養老服務中心，通過政府購買服務方式，分別交由社會組織托管，縣民政局派出工作團隊常駐敬老院進行監管，探索出敬老院“一院兩制”新模式。

（通訊員）

[責任編輯：楊凡、卜新]

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