2013年，中央一號文件提出，健全農村土地承包經營權登記制度，用５年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題，有效保障農民財產權利。省委、省政府提出，用三年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。我市成立了全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，領導小組辦公室設在市農業局。市農業局積極發揮牽頭部門作用，實行縣級干部包縣區制度和定期調度通報制度，同時，積極參謀服務領導決策，協同市直相關部門，強化培訓指導和督導檢查，堅持質量和進度并重，高標準推進，圓滿完成了省市部署任務。 

2013年4月份和8月份組織開展兩輪農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。兩期試點共涉及16個鄉鎮（街道）、42個村、5564個農戶、34823.2畝承包地。2014年，我市農村土地確權頒證工作被列入市委、市政府重大決策部署和《政府工作報告》重點工作，納入全市科學發展考核體系，農村土地確權登記頒證工作加快推進。2014年底，全市58.9%的村、社區完成土地確權登記頒證工作，超額完成當年省、市下達的50%任務目標。2015年底，全市90個涉農鄉鎮（街道）全部開展了土地確權登記頒證工作，完成確權的耕地面積547.2萬畝，占需確權耕地總面積的99.5%,確權頒證工作已完成4851個村，占需確權總村數的95.8%，圓滿完成了省下達的年度任務目標。2016年5月16日至19日，省確權辦組織專家對我市農村土地確權登記頒證成果進行抽查驗收。我市最終以綜合評定得分94.097分，順利通過省級抽查驗收，被評定為優秀檔次，在17個地市中排名第一。

2013年以來，市農業局提請市委、市政府先后召開動員會議、現場推進會議等10次全市性專題會議，安排部署土地確權工作。抽調市直部門人員成立專門辦公室，實行集中辦公。成立5個市聯合督導組，實行包縣區督導。市農業局編輯印發《濱州市農村土地承包經營權確權登記頒證政策法規匯編》800冊，及時下發《濱州市農村土地承包經營權確權登記頒證工作中有關問題的處理意見》指導縣區。申請財政資金430萬元，統一航拍制作了超過農業部規定標準的、高質量的全市1:2000比例尺數字正射影像圖，確保了工作質量和進度。指導各地嚴格執行農業部規定標準，戶、村、鄉、縣、市檔案健全完善。全市共整理歸檔農戶檔案10萬多盒90余萬卷。在全省率先探索推行城中村、園中村、城郊區和大面積流轉土地確權“確權確面積不確地”的做法，得到省委、省政府充分肯定，將其列為全省土地確權三種有效形式之一，并將相關文件印發各市參考。

歷時三年多，全市先后投入人員5萬多名，各級財政資金1.78億元，圓滿完成省下達的確權登記頒證任務，徹底解決了農民原承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不全等問題，進一步穩定和完善了農村土地承包關系，維護了農民合法財產權益，贏得了廣大農民群眾的擁護支持。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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