齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月2日訊 2023年以來，濱州市以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，創(chuàng)新工作方式，延伸服務(wù)觸角，在全市勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間部署開展“仲裁維權(quán)與就業(yè)服務(wù)牽手行動(dòng)”，有力促進(jìn)了勞動(dòng)爭議案結(jié)事了，助力了就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。上半年，全市勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)共立案受理爭議案件1490件，涉及職工1531人，其中有就業(yè)需求人員932人，占60.9%；累計(jì)為557人提供就業(yè)服務(wù)，占有就業(yè)需求人員的59.8%。

基于三種考慮 把握牽手行動(dòng)的精準(zhǔn)定位

濱州市人社局從三個(gè)方面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢作出科學(xué)研判，從而對(duì)癥施策，在全市勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間部署開展“牽手行動(dòng)”。一是充分考慮勞動(dòng)爭議新特點(diǎn)。新形勢下勞動(dòng)爭議呈現(xiàn)多元化趨勢，新生代勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，不再滿足于“有事干”“有飯吃”“工資不拖欠”等基本權(quán)益的保障，而是更側(cè)重于追求“體面工作”“終生保障”，勞動(dòng)權(quán)、報(bào)酬權(quán)、休息權(quán)缺一不可，一言不合就仲裁。以新就業(yè)形態(tài)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市新就業(yè)形態(tài)企業(yè)達(dá)到320余家，就業(yè)人員2萬余人，涉及交通出行、外賣、快遞、貨物運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)直播等9個(gè)領(lǐng)域，有11.11%的企業(yè)與勞動(dòng)者發(fā)生過勞動(dòng)爭議。二是充分考慮社會(huì)就業(yè)新形勢。近年來總體就業(yè)壓力持續(xù)加大，新的就業(yè)崗位雖然不斷增加，但與勞動(dòng)者求職人數(shù)總體處于不平衡狀態(tài)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍處于緩慢恢復(fù)狀態(tài)，吸納就業(yè)能力遠(yuǎn)未達(dá)到疫情前水平。三是充分考慮仲裁群體新常態(tài)。勞動(dòng)者通過仲裁渠道維護(hù)自身權(quán)益，是我國的一項(xiàng)基本法律制度，已經(jīng)成為勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域矛盾糾紛化解的新常態(tài)。但是維權(quán)者的這一舉動(dòng)卻給自身帶來不同程度的就業(yè)歧視，個(gè)別用人單位把提出仲裁請(qǐng)求的勞動(dòng)者視為“另類”“刺頭”“不安分者”，在招聘過程中雖然不敢公開拒絕錄用，但總會(huì)想方設(shè)法設(shè)置隱形門檻，把有仲裁維權(quán)“前科”的勞動(dòng)者拒之門外。所以，依法維護(hù)這一群體的“再就業(yè)權(quán)”，理應(yīng)成為仲裁機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的共同職責(zé)。基于以上考慮，濱州市人社局在惠民縣召開了全市仲裁維權(quán)和就業(yè)服務(wù)牽手行動(dòng)座談會(huì)。并且山東省人社廳批準(zhǔn)并同意濱州市開展“勞動(dòng)維權(quán)+就業(yè)幫扶”模式工作試點(diǎn)。

滿足三個(gè)需求 拓展仲裁維權(quán)的服務(wù)外延

用人單位和勞動(dòng)者是勞動(dòng)關(guān)系中既對(duì)立又統(tǒng)一的矛盾共同體，而勞動(dòng)者始終處于弱勢地位。維護(hù)好這一群體的合法權(quán)益，就要充分了解他們的合理訴求和現(xiàn)實(shí)需求。實(shí)際工作中，伴隨著仲裁程序的逐步深入，仲裁機(jī)構(gòu)注意從三個(gè)方面不失時(shí)機(jī)地了解當(dāng)事人的需求：一是失業(yè)待遇需求。重點(diǎn)了解勞動(dòng)者在仲裁程序結(jié)束后是否失去了就業(yè)崗位，是否符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件。符合領(lǐng)取條件的開通待遇審批綠色通道，仲裁機(jī)構(gòu)與失業(yè)保險(xiǎn)待遇審批機(jī)構(gòu)自動(dòng)轉(zhuǎn)接。二是就業(yè)崗位需求。在送達(dá)仲裁文書的同時(shí)，向當(dāng)事人主動(dòng)發(fā)放就業(yè)服務(wù)指南和就業(yè)信息登記表，全面普及就業(yè)政策，了解勞動(dòng)者的專業(yè)特點(diǎn)、技能優(yōu)勢和就業(yè)愿望等信息。這些信息通過濱州公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、濱州“就好辦”公眾號(hào)、濱州“云零工”信息平臺(tái)公開向外發(fā)布，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者就業(yè)需求與用人單位用工需求無縫對(duì)接。對(duì)于就業(yè)困難人員，納入就業(yè)援助范圍。三是技能培訓(xùn)需求。重點(diǎn)了解勞動(dòng)者對(duì)于尋找新的就業(yè)崗位和適應(yīng)新崗位所需要的技能需求，把有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者，納入全市職業(yè)技能提升行動(dòng)的統(tǒng)一部署，特別是在高端化工、家庭服務(wù)、繩網(wǎng)、冬棗等特色培訓(xùn)中優(yōu)先推薦安排。上半年，市縣兩級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)共向就業(yè)服務(wù)部門推送求職信息461條，達(dá)成就業(yè)意向200余人次。沾化區(qū)制定就業(yè)信息工作臺(tái)賬，在受理通知書上添加“沾化區(qū)就業(yè)與企業(yè)綜合服務(wù)中心”公眾號(hào)及二維碼，及時(shí)推薦勞動(dòng)者招聘崗位，整理仲裁當(dāng)事人信息27份，電話回訪當(dāng)事人143份，將求職信息及時(shí)推送就業(yè)服務(wù)部門。惠民縣仲裁員“上前一步”主動(dòng)服務(wù)，在案件處理結(jié)束后，根據(jù)當(dāng)事人的意愿，指導(dǎo)19名仲裁當(dāng)事人申領(lǐng)失業(yè)待遇、5名仲裁當(dāng)事人參加技能培訓(xùn)。

依托三項(xiàng)活動(dòng) 豐富就業(yè)服務(wù)的民生內(nèi)涵

平等就業(yè)是勞動(dòng)者的法定權(quán)益，自主用工是用人單位依法享有的基本權(quán)利。就業(yè)是最大的民生，權(quán)益得到保障，民生才能得到保障。為實(shí)現(xiàn)二者的有效銜接，在具體工作中，仲裁機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員既注重把仲裁維權(quán)者作為就業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)群體，又注重把滿足用人單位用工需求作為延伸服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是積極開展就業(yè)政策宣傳活動(dòng)。結(jié)合“十百千送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，對(duì)接十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、梳理用工百問、服務(wù)千家企業(yè)，搭載就業(yè)政策宣傳。在濱州人社門戶網(wǎng)站、濱州就業(yè)人才網(wǎng)開設(shè)就業(yè)專欄，針對(duì)不同就業(yè)群體分類指導(dǎo)，各取所需。將就業(yè)政策區(qū)別不同群體實(shí)行單元式拆分，諸如一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、緩繳社保等，附加辦理依據(jù)、流程和注意事項(xiàng)，讓企業(yè)和勞動(dòng)者一目了然。二是積極開展20+N系列就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立招聘平臺(tái)，每月確定1-2個(gè)主題開展招聘服務(wù)，招聘活動(dòng)設(shè)立就業(yè)維權(quán)政策咨詢專區(qū)，宣傳就業(yè)政策和勞動(dòng)法律法規(guī)。三是積極開展直播帶崗活動(dòng)。順應(yīng)用人單位和勞動(dòng)者需求，利用招聘直播間，每月9日、19日、29日開展“逢九直播帶崗”活動(dòng)。重點(diǎn)推介新就業(yè)形態(tài)崗位需求，引導(dǎo)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、網(wǎng)約貨車司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法維護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)益。

通過各種形式推介零工小市場、城鄉(xiāng)公益崗、社區(qū)微工廠等就業(yè)渠道，既滿足了企業(yè)用工需求，又向廣大求職者推送了就業(yè)政策和就業(yè)崗位。上半年，市縣兩級(jí)仲裁員累計(jì)參加招聘會(huì)、送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等活動(dòng)40余場，接待求職者咨詢3000人次，發(fā)放規(guī)范勞動(dòng)用工政策3000余份，在最大層面上實(shí)現(xiàn)了仲裁政策與求職者零距離，有效維護(hù)求職者在就業(yè)過程中的合法權(quán)益。同時(shí)，現(xiàn)場解答企業(yè)用工疑問，筑牢了勞動(dòng)爭議多發(fā)的第一道防線，受到廣大企業(yè)和勞動(dòng)者一致好評(píng)。