齊魯網·閃電新聞1月9日訊 1月9日，濱州市委宣傳部舉行“深入學習貫徹黨的二十大精神”系列主題新聞發布會，介紹濱州市行政審批服務工作有關情況。邀請濱州市行政審批服務局黨組書記、局長盧惠民，濱州市行政審批服務局黨組成員、副局長王曉東，濱州市行政審批服務局黨組成員、副局長劉秀村，濱州市行政審批服務局黨組成員、副局長蘇會斌，共同介紹濱州市行政審批服務工作情況，并回答記者提問。

盧惠民介紹，濱州市行政審批服務局自2018年掛牌成立，到今天已走過了四個年頭。四年來，濱州市行政審批服務局創新攻堅，著力優化“讓企業和企業家舒服”的服務環境。黨的二十大召開以來，深入貫徹落實黨的二十大精神，持續深化“放管服”改革，主動服務、用心服務、高效服務，努力打造審批環節最少、審批時間最短、審批成本最低、審批效率最高的營商環境，創新實施了“一件事一次辦”、便民服務“百事通”、無差別“一窗受理”、政務服務跨域通辦等一系列改革，“濱周到”服務品牌入選全國政務服務優秀品牌。市行政審批服務局獲國家級“節約型機關”、省級文明單位、省級政務服務標準化單位等榮譽稱號。

構建完善的政務服務體系。政務服務全覆蓋，在市本級將不動產、公積金、社保等46個單位、1475個服務事項集中到市政務服務中心，讓企業和群眾“進一門、到一窗、辦成事”。10個縣區也按照市級模式建立了政務服務中心，實現了辦事單位、辦事人員、辦理事項集中入駐。便民服務標準化。積極推進鄉鎮便民服務中心、村（社區）級服務站點標準化建設，目前全市“標準型”便民服務中心占比達到100%，“標桿型”占比達到75.8%，實現了與群眾關聯密切的高頻事項不出鎮、就近辦。同時，在全市市縣政務中心、便民服務中心搭建“掃碼亮證”系統、部署電子證照“掃碼亮證”設備，實現了27類電子證照、200余個服務事項紙質證照免提交，為“無證明城市”打造奠定了堅實基礎。

打造公平便利的市場環境。實行企業開辦便利化改革。實現了企業開辦從原先的法定20天辦完，減少到半個工作日辦結；從跑6個窗口、提交16份材料到“零材料、零證明、免證辦”。目前，企業辦理營業執照，只需登錄山東省政務服務網，填報相關信息就可完成申報。審批通過后可自助打印營業執照，也可以申請免費郵寄。目前濱州市企業開辦全程網辦率達到99.5%。實施政務服務“雙全雙百”工程。實現企業和個人全生命周期42個“一件事打包辦”。國辦部署的企業5件事、個人8件事“一件事一次辦”全部上線運行。沾化冬棗、惠民繩網、博興草編柳等產業實現了“一件事點單辦”。 “揭榜掛帥”破解企業難題。在全省“揭榜掛帥”，實行企業代位注銷試點，破解了濱州市1100余家“僵尸企業”注銷難題。與金融部門合作，實行企業簡易開戶，使全市9萬余家中小微企業和個體工商戶獲得便利。推行“一業一證”和證照“三聯辦”，使企業營業執照與許可證件能夠聯合開辦、聯合變更、聯合注銷，用一張表格、一套材料、一次提交就可拿到所需全部證照。開發上線了企業檔案“容e查”系統，全市15萬家企業檔案可通過PC端、手機端線上查詢，真正做到了零跑腿、無紙化。公平便利的市場環境極大激發了市場活力，2022年，濱州市新登記市場主體同比增長10.8%，列全省第2位。

創新推動項目審批提速提效。率先實行并聯審批標準化，為解決長期以來工程建設項目審批時間長、企業跑腿多、申請材料標準不一等問題，制定出臺了全國首部并聯審批地方法規，2022年制定出臺了全省首部并聯審批地方標準《工程建設項目并聯審批實施規范》，規范了工程建設項目審批各階段的辦理流程和并聯事項組，審批材料壓減了67%、填寫內容減少了43%。目前，全市并聯審批辦件量11756件，居全省第3位，審批時間從過去平均半年以上，壓縮到3個月以內，最快15天辦完，并聯審批率居全省第1位，工作經驗住建部進行了推廣。積極推進并聯審批數字化。搭建了工程建設項目審批管理系統，推動項目審批“并聯審、線上辦、快出證”。取消了建設用地規劃許可證批前7日公告，實行基礎、基坑等分段審批，極大地提高了項目審批效率。目前，工改系統辦件量及聯合驗收辦件量均列全省前3位。實施全流程幫辦代辦。出臺了幫辦代辦服務規范，對省市重點項目設立服務專員，開發線上平臺，建立了覆蓋市縣鄉三級的幫辦代辦服務體系。2022年，全市累計完成幫辦代辦服務項目12742個、事項22137項。推進“中介超市”為企業節時節支服務。我們圍繞工程建設項目需求，搭建了全國首批、全省首個中介管理服務平臺“濱州中介超市”，首創了“均價比選”、“自助談判”等選取方式，做到了平臺上線最早、入駐門檻最低、選取方式首創、率先信用監管四個全國領先，去年企業工程項目選取中介機構時間節省50%以上，平均支約支出30%以上。

持續提升政務服務質效。進行“一窗受理”改革。在市政務服務中心，將32個部門37個窗口辦理的1092個服務事項，合并為6個窗口綜合受理，2個窗口統一出件，綜合窗口率達到98.3%，群眾排隊等待時間壓減90%以上，相關做法在縣區政務服務大廳全面推開。中央黨校《行政改革內參》總結刊登濱州市實踐經驗。積極推進“跨域通辦”。與全國31個省945個地市建立通辦合作關系，建立了黃河流域政務服務“通辦圈”、環渤海政務服務“通辦圈”。與淄博、濰坊、東營、德州等市聯合成立了黃河三角洲政務服務合作聯盟，413項公共服務事項實現“跨域通辦”。在線下，將“跨域通辦”事項納入“一窗受理”窗口辦理，實現了在濱州可辦全國事，在外地可辦濱州事。全力推行政務服務“百事通”。將辦事地圖、事項清單、服務指南等集成到一個“二維碼”上，群眾掃一掃就知道“去哪辦”“辦什么”“怎么辦”，使基層群眾辦事實現了“小事不出村，大事不出鎮，難事有人幫”。推行“7×24小時”自助服務。市政務中心建立2個自助服務專區，66項業務實現“7×24小時”隨到即辦。全市建立自助服務區72個，解決了群眾“上班時間沒空辦，休息時間沒處辦”的難題。推行“無縫式”適老化服務。在市縣政務服務中心，以“陪同辦”、“我帶您辦”、“我教您辦”“上門辦”、“代理辦”、“電話辦”、“就近辦”等方式，幫助老年人辦事。讓老年人、殘障人員辦事“無障礙、更輕松”。

濱州市政務服務模式得到省政管辦認可，由濱州市牽頭制定全省政務服務“一窗受理”建設規范，濱州市被列為全省4個政務服務中心轉型試點市。下一步，濱州市行政審批服務局將進一步開拓進取、砥礪奮進，以全新的姿態，扎實推進行政審批、政務服務各項工作取得新突破，努力把“濱周到”服務品牌擦得更亮，為更高水平富強濱州建設貢獻新的力量。