濱州日報/濱州網濱城訊 近年來，濱北街道在堅持土地集體所有制不動搖、穩定土地承包關系、尊重農民意愿的前提下，鼓勵引導農戶采取大戶流轉、入股、托管等多種方式解決農村土地碎片化問題，加快提升規模經營質量，形成鮮明的特色產業板塊，助推農村經濟發展和農民增收。

前期，通過宣傳引導，濱北街道156個自然村（居）有23個村（居）整體流轉，流轉面積達到6.9萬畝。但存在大部分的流轉面積是以農戶個人轉包的形式，不成片，土地面積小，不利于機械作業、連片發展。針對這種情況，濱北街道在總結前期經驗的基礎上，積極探索農業農村發展新模式，利用“村集體+合作社+農戶”、“大戶+合作社+農戶”、“龍頭企業+托管機構+農戶”等多種模式，充分運用農村集體產權制度改革成果，把土地優勢有效地融入產業發展中，實現集體經濟與產業發展雙贏。

支部領辦合作社，村民土地來入股

由村黨支部領辦合作社，支部書記或支部成員任理事長，選舉或推薦村（居）有威望的村民任理事，德高望重的人任監事會成員，設立專門的銀行賬戶，合作社的所有收入開支全部通過銀行結算，避免現金交易，村民將土地以入股的形式交給合作社。這種形式在打消群眾擔心賬目不清的疑慮的同時，由黨支部領辦合作社積極尋求合適的產業項目，用活土地，實現了土地增效、集體增收。

濱北街道徐家村就是這種模式，2019年10月黨支部將前期流轉的628畝土地收回，由支部成員王永國牽頭成立合作社集體管理，在不影響村民利益的情況下，徐家村黨支部拿出20畝土地逐步改變種植產業調整，種上了無花果，當年在群眾每人1700元不減少的情況下，還結余8萬元，今年徐家又增加50畝無花果的種植，去年種植的20畝無花果今年就可以見效益，預計今年除去群眾分紅外結余20萬元。

大戶流轉有保障，專業管理零風險

這種模式是由村黨支部出面，征求群眾意見，在大多數群眾同意的情況下，和專業合作社或生產經營大戶協商，在雙方達成意見統一后，簽訂流轉合同并將流轉費打入村指定賬戶，村黨支部按照流轉群眾人數將流轉費發放到群眾手中。

張豹、辛莊走的便是這一條路，這個模式的特點就是村黨支部和群眾收入穩定，沒有風險，沒有起伏。2017年張豹村黨支部廣泛征求群眾意見，將全村625畝土地以750元/每畝的價格流轉給村內種植大戶張立波，三年來，生產經營一直很穩定，每年10月以前張立波會將下一年的流轉費準時打入村指定賬戶；2020年，辛莊也在多方協調下將全部土地流轉給秦董姜村種植大戶姜海軍種植，現在運行很正常。“合作社要壯大，有目標性的規模化種植是前提，而成功實現土地流轉就是基礎。”張立波說，自從村里實現了土地流轉后，可以減少不同作物的不同生長習性帶來的生產矛盾，以前農民各自單干，作物品種五花八門，農民經常為灌溉、施肥等問題發生沖突，而現在大片土地種植的都是同一種作物，即使有不同品種，合作社也可以合理安排生產。

龍頭企業全托管，省心還能保增收

這種模式就是土地的經營權還是在群眾手中，計算出一畝地所需的種植成本，經農戶和企業雙方協商同意后，群眾只需將種植成本打到托管機構指定賬戶上，其余的交由托管機構管理，作物成熟后，托管機構將糧食收割后交給群眾。

2020年，濱北街道和濱農科技合作，進行托管試點，托管面積2000畝。群眾得到了很大實惠，今年在濱農科技的基礎上又增加托管機構兩家，托管面積進一步增加，以點帶面，逐步穩妥擴大托管面積。

“這種托管的方式真是太好了！我們只管把種植成本打到托管機構指定賬戶上就行了，價格也不高，地里的收入和咱自己種植沒有兩樣。我們還可以省出時間出去打工掙錢”一說起自己的土地交由龍頭企業托管，種植戶李大軍就興奮不已。

通過推進大戶流轉、入股、托管等多種方式，2021年，街道確保實現 4000 畝土地流轉。土地“花樣”流轉規模化經營，逐步實現土地由“散”變“整”，生產效率明顯提升，解放勞動力累計超過4000人。同時企業、合作社以雇工的形式，讓勞動力回歸土地，農戶通過土地流轉和務工人均可增收10000元以上，為鄉村振興注入了更多活力。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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