齊魯網濱州5月25日訊 2019年以來，濱州市委、市政府強勢推進“富強濱州”發展戰略，對公安機關推動發展、護航發展、服務發展提出了新的更高要求。從如何回答好這一現實課題出發，全市各級公安機關圍繞中心、服務大局，踐行“靠前一步、主動作為”警務理念，堅持不懈地營造公平正義的社會環境和優質高效的服務環境，以更遠眼光、更低姿態、更實舉措全力為濱州高質量發展創造安全、干凈的沃土。

2019年，濱州市公安局榮獲全省新中國成立70周年大慶安保維穩突出貢獻獎、全省抗擊臺風搶險救災先進集體，獲評全省人民滿意政法單位。2019年在全市績效考核中以第二名的成績獲得優秀等次，同時獲評“承擔省級指標貢獻單位”，市委市政府通報表揚。市人大述職評議獲得全部滿意票，市政協提案辦理評議第一。“平安行•你我他”行動考核連續三年全省第一。

靠前一步服務“富強濱州”建設——

將公安工作融入發展大局，當好服務員、警衛員、護航員

2020年1月13日，濱州市公安局發布今年“1號文件”，公布十條措施服務企業發展保障企業家干事創業。

“公安機關要為經濟社會發展保駕護航，主動將公安工作融入全市發展大局，以經濟發展為導向，充分發揮職能作用，主動當好全市經濟發展的服務員、警衛員、護航員。全市公安機關要做到經濟發展到哪里，保障工作就緊跟到哪里；治安熱點在哪里，管理工作就緊跟到哪里，全力打造經濟發展安全區。”副市長、公安局局長趙永生說。

近年來，濱州市部分企業因資金鏈斷裂問題，出現惡意逃廢銀行債務行為，嚴重破壞金融秩序、影響經濟發展。為剎住逃廢銀行債務犯罪蔓延的風氣，重塑金融誠信體系，市公安局部署開展打擊逃廢銀行債務犯罪專項行動。市縣兩級公安機關“一把手”親自抓，組建了100多人的整治專班，以雷霆之勢打出組合拳。去年以來，全市共立惡意逃廢銀行債務類案件89起，逮捕24人，移訴案件61起80人，協助消除不良貸款84.4億余元。2019年實現了全市六年以來不良貸款率及不良貸款余額首次雙降，有效遏制了全市金融風險擴散蔓延，維護了社會經濟大局持續平安穩定。

非法“帶路”以及“車蟲子”“證販子”違法犯罪損害社會公平正義，損害群眾利益。2019年6月13日，市公安局部署開展了“掃雷”行動，結合涉黑涉惡線索核查“百日會戰”行動，集中時間、力量、資源深挖徹查嚴打。開展掃雷專項行動以來，打掉交通運輸領域涉黑性質組織3個，惡勢力犯罪集團1個，破案216起，刑事拘留81人，查扣資產3000余萬元。

交通是經濟社會發展的“先行官”。全市公安機關全面推進道路交通安全綜合治理工作提檔升級，不斷優化道路交通綜合治理機制，完善“三級機構、四級網絡”建設，織密鄉村道路交通安全管理網絡。2019年以來，18處事故多發路段上報市政府安委辦，對排查出的79項隱患掛牌督辦。

同時，公安交管部門探索實施輕微道路交通事故快處快賠工作，通過流程再造、數據共享、機制保障等措施，筑牢數據共享支撐，交通事故快賠實現網上辦、就近辦、一站辦，輕微交通事故實現“一網通辦”。2019年以來，全市適用快處快賠處理道路交通事故2.6萬余起，約占交通事故總量的45%。

靠前一步維護社會大局穩定——

推進基層基礎建設夯實根基，深化機制激發內生驅動力

政治穩定、國泰民安是經濟發展最根本的基礎。

市公安局以防范化解矛盾風險為主線，把維護社會穩定各項工作做好做實做到位。

為靠前一步踐行宗旨意識，市公安局持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織開展“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論，從靈魂深處解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。

基礎不牢，地動山搖。市公安局深化基層基礎建設三年攻堅戰，連續7年組織機關民警下基層，新警一律先到基層工作3年，從制度上確保警力沉在基層，有效增強了基層戰斗力。全面落實“一村一警”“1+2+N”社區警務模式，全市5508名警務助理覆蓋了5228個村居。2019年以來，警務助理隊伍服務群眾3.1萬次，化解各類矛盾糾紛9000余次，成為延伸社會治理觸角、服務鄉村振興戰略的重要力量。

為提升警務運行效率，全市公安機關全面深化警務機制創新，以智慧公安建設為統領，給大數據時代的基層基礎建設注入科技動力，插上信息化翅膀。在全省率先改革建立警務實戰指揮中心，實行“1+2+8+N”工作模式，實現多警種合成研判、聯勤聯動。以市公安局警務實戰指揮中心為龍頭，各分縣局全部設立指揮長崗位，建立指揮長機制，在黨委、政府機關駐地和汽車站、火車站、城區重要商貿區、人員密集區，公安機關設立11個1分鐘處置點，全市16個城區派出所全部設立勤務指揮室。

2019年第9號臺風“利奇馬”登陸山東期間，全市公安機關在各級黨委、政府的領導下，連夜轉移受災群眾6.9萬余人，以實際行動叫響了“危險面前有我們，我們面前最安全”的口號。

新冠肺炎疫情發生以來， 濱州公安聞令而動，全警吹響戰“疫”集結號。無論是在指揮部、社區村居還是在高速檢查站、國省道卡口，廣大民警輔警舍小家顧大家，立足職能，防輸入、保暢通，防擴散、護穩定。市公安局濱城分局民警李強累倒在防控一線，副省長、省公安廳廳長范華平第一時間簽發命令，為李強同志記個人一等功。市委書記、市人大常委會主任佘春明專門到醫院看望慰問，稱贊其為“鋼鐵戰士、濱州英模”。隨著疫情形勢的發展，廣大民警輔警全力投入外防輸入、內防擴散，服務復工復產、復學復課等工作中，為我市疫情防控大局平穩和經濟社會發展做出了積極貢獻。

靠前一步保障人民安寧——

強化主責主業，打造安全穩定的社會治安“金招牌”

全市公安機關牢固樹立以人民為中心的發展思想，不斷強化公安機關的主責主業，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，打造安全穩定的社會治安“金招牌”。

2019年以來，濱州公安堅持重點案件一律由“一把手”掛帥指揮，重要線索一律由“一把手”閱批調度，重大事項一律由“一把手”牽頭推動的“三個一律”，深入推進掃黑除惡專項斗爭。專項斗爭開展以來，全市累計偵辦涉黑組織11個、打掉惡勢力犯罪集團33個，惡勢力團伙53個，其他涉惡類團伙290個，刑事拘留1670人。2019年我市打掉涉黑組織數等主要戰果指標在全省位居前列。

公安部部署開展“云劍”行動以來，全市公安機關堅持各部門聯動、多警種合成作戰，采取強有力措施扎實推進。2019年，全市公安機關“云劍”行動在逃人員抓存比率位列全省第一。

為推動三年禁毒人民戰爭向縱深開展，2019年以來，全市公安機關堅持以打開路，深入落實公安局長“掛帥辦大案”制度，市縣兩級公安機關“一把手”親自掛帥督辦部省級目標案件。2019年以來，他們共破獲2起部級目標案件、2起省級目標案件。同時，針對我市化工企業多的實際，他們突出嚴管、嚴打、嚴查、嚴治，牢牢守住易制毒物品管控底線。在此基礎上，公安機關注重綜合治理和社會化管理，將易制毒物品排查、管控和企業核查等工作納入“全科大網格”之中，鑄就起了一道堅固的易制毒物品管控屏障。

2019年以來，全市公安機關不斷掀起掃毒攻堅高潮，截至目前，共破獲涉毒刑事案件109起，移送起訴犯罪嫌疑人144名，強制隔離戒毒127人，禁毒主要戰果完成率位居全省第四。

重拳出擊打擊各類犯罪，為全市社會營造良好的治安環境。2019年以來，全市共破獲刑事案件5720起，抓獲刑事犯罪嫌疑人3951名，發案同比下降6.85%，破案率同比提升9.46個百分點。

靠前一步優化營商環境——

深化“放管服”和“一次辦好”改革，把公安管理服務轉化為推動經濟發展的強勁動力

服務經濟發展，公安應該怎么做？全市公安機關“跳出公安看公安”，堅持不懈地營造公平正義的市場環境和優質高效的服務環境，當好服務經濟發展的“店小二”。　　

市公安局持續深化“放管服”和“一次辦好”改革，先后推出《簡政放權優化服務三十條》《服務新舊動能轉換深化放管服改革二十條》等一系列服務措施，創新服務理念，堅定不移簡政放權，把公安管理服務轉化為推動經濟發展的強勁動力?！　?/p>

在深化“放管服”改革進程中，市公安局在承接上級取消事項16項和下放7項事項的同時，率先主動下放權力8項、簡化手續6項、簡化流程8項。戶政部門縮減環節再造流程，下放審批、審核權限，將出生日期更正等核準權限由市級下放至縣級公安機關，將臨時身份證辦理、居住證辦理及省內戶口遷移、姓名變更等核準權限由縣級公安機關下放至派出所；車駕管業務最大限度下放到縣市區交警大隊、中隊，在社會服務機構開辦服務站、警郵合作網點、保險公司代辦點、臨牌業務代辦點，實現了全市車駕管業務由“橄欖形”向“金字塔形”轉變。

為方便群眾辦事辦證，市公安局在全市及各縣區的出入境服務窗口均配備自助簽注一體機，實現一站式簽注、繳費、取證全流程一體化，無需另行收證、發證，真正實現了“立等可取”。

為推進“一次辦好”改革真正落地生效，市公安局全面推進數據整合，實現數據資源共享，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。截至目前，已對接市政府大數據中心數據資源116類，對外開放73類，數據歸集率達80%以上。市公安局還緊緊圍繞“證明材料不用跑”改革和“告知承諾制”試點。截至目前，他們已清理證明材料31項，公布11項改革清單，減少證明材料3項，告知承諾事項8項。

在鞏固已有改革成果、推進公安“放管服”改革措施落地見效的同時，全市公安機關大力改善營商環境，高效精準服務人民群眾，助推全市“雙招雙引”工作開展。比如，他們推行出入境一體化服務工作模式，對有出入境特殊需求的企業、來濱外國高層次人才，確定專人與企業對接，提供上門服務、提醒服務、綠色通道、特事特辦服務；優化投資經商落戶條件，實施人才落戶“零門檻”。

（通訊員 張錦程 耿婷婷）

[責任編輯：楊凡、卜新]

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