濱州日報/濱州網(wǎng)訊   植樹造林，功在當(dāng)今，利在千秋。近十余年來，濱州歷屆黨委政府應(yīng)勢而為謀劃造林綠化藍圖，矢志不移、久久為功，在造林十分困難的平原鹽堿地區(qū)，為濱州人民打造出藍天碧水、綠樹掩映的普惠民生福祉。接續(xù)未來，濱州著力建設(shè)森林資源和濕地保護發(fā)展長效機制，在人民心中廣播“綠色”種子，為子孫后代留下永久綠水青山。

十年林水會戰(zhàn)新增造林面積184萬畝，濕地總面積17.63萬公頃

森林資源總量不足、樹種單一、分布不均衡、造林綠化立地條件差等問題造成了濱州綠化水平在歷史上常期處于一個較低檔次，濱州人民渴望低頭見綠蔭、抬頭見鳥飛的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。2008年，市委、市政府做出開展大規(guī)模林水會戰(zhàn)部署后一干就是10年，2019年又謀劃了林水會戰(zhàn)第二個10年，把推動林水會戰(zhàn)提檔升級作為聚力實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的有力抓手，統(tǒng)籌施策、全程管控，大力推進綠色發(fā)展，全面建設(shè)“富強濱州”。

十幾年來，濱州各級政府咬定目標積極創(chuàng)新工作，以推進綠色通道、萬畝生態(tài)林場、水系綠化、“四位一體”農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化、環(huán)城森林公園建設(shè)、義務(wù)植樹基地建設(shè)、濕地保護與修復(fù)等工程為重點，全面推行“政府租賃土地、公司化造林、專業(yè)隊伍管護”機制，統(tǒng)籌提升經(jīng)濟社會生態(tài)效益，最大限度挖掘造林空間與潛力，嚴格規(guī)定造林模式、樹種選擇、栽植技術(shù)、栽后管護等建設(shè)標準，全市造林面積得以迅速擴大，綠化質(zhì)量持續(xù)提升，新增萬畝生態(tài)林場14處，發(fā)展壯大了“特色林果、林苗、林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)、木材加工”五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

濱州把“濕地添綠”納入全市“林水會戰(zhàn)”重點工程，不斷推進濕地保護體系建設(shè)，全市濕地總面積17.63萬公頃，濕地公園面積達7274.32公頃。目前，已建有濱州貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)1處、無棣馬谷山省級自然保護區(qū)1處、博興引黃濟青渠首鳥類縣級自然保護區(qū)1處；山東黃河島國家濕地公園、山東麻大湖、山東濱州秦皇河、山東濱州小開河國家濕地公園4處；濱州三河湖和白鷺湖、惠民縣月亮湖和劉黃溝、陽信白楊河、無棣飲馬湖和秦口河、沾化縣思源湖、博興縣打漁張雙臺、鄒平黛溪河、濱州高新區(qū)蒲河和龍江、濱州北海等13處省級濕地公園。

廣闊的林地和濕地，為濱州維持生態(tài)平衡、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、增加碳匯、調(diào)節(jié)氣候發(fā)揮了重要作用。根據(jù)2018年完成的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估數(shù)據(jù)測算，濱州僅十年林水會戰(zhàn)新增的184萬畝造林，每年就可以固碳44.6萬噸，吸污降塵152萬噸，釋氧119.3萬噸、可供全市人民呼吸一年，涵養(yǎng)水源3.2億立方米、相當(dāng)于修建了一座3億立方米的巨型水庫。

提前完成50萬畝創(chuàng)建國家森林城市造林任務(wù)，下半年將迎接驗收

2017年，市委市政府立足于濱州森林資源基礎(chǔ)和優(yōu)勢，吹響了創(chuàng)建國家森林城市的號角，致力打造“森林走進城市、城市擁抱森林”的濱州綠色生態(tài)新明片，實現(xiàn)市民抬頭就見綠、出門有林蔭、附近有公園，隨時隨地能夠親近自然、享受綠色，求富、求美、求健康的愿望。

全市各級堅定創(chuàng)建國家森林城市的信心和決心，按照《濱州市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》路線圖、時間表和任務(wù)書，主動對標對表，積極謀劃完成各自分工任務(wù)；惠民縣、博興縣、鄒平市搶抓機遇，同時啟動了創(chuàng)建省級森林城市工作。截至2019年，濱州提前并超額完成了新增造林面積50萬畝的創(chuàng)建國家森林城市任務(wù)目標，建成了覆蓋城市、郊區(qū)、村鎮(zhèn)，連通道路、水系、農(nóng)田的森林網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進一步增加了全市綠化總量，全面改善了生態(tài)環(huán)境，廣泛普及了森林文化，同時也為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的新路徑。

以創(chuàng)建國家森林城市為契機，濱州大力推進省級森林城市和省、市級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居“四級聯(lián)創(chuàng)”。截至目前，全市創(chuàng)建了國家森林鄉(xiāng)村22個、省級森林村居90個、市級森林村居200個；省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、市級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個。同時，命名懷周生態(tài)林場等25個生態(tài)林場為“濱州市市級生態(tài)林場”，命名藝邁鄉(xiāng)村林場等10個鄉(xiāng)村林場為“濱州市市級鄉(xiāng)村林場”。

今年下半年，我市創(chuàng)建國家森林城市工作將迎來驗收，這項“國字號工程”作為今年的大事、要事，全市壓實創(chuàng)建國家森林城市工作專班責(zé)任，倒排工期、盯緊靠嚴，加快推進創(chuàng)建驗收準備工作，確保各項創(chuàng)建國家森林城市工作有序高質(zhì)。

全面建立市縣鄉(xiāng)村四級林長組織體系，保護發(fā)展森林濕地資源

全市植樹造林取得的成績來之不易，應(yīng)當(dāng)備加珍惜并不斷提升。為建立森林、濕地等生態(tài)資源保護發(fā)展長效機制，2019年9月25日，市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》，全面推行建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長組織體系，成為我省繼臨沂、濟南之后第三個正式全面推行林長制的城市。

林長制的實行，將有力加強森林濕地資源保護管理，推進國土綠化和生態(tài)修復(fù)，推進森林、濕地資源合理利用，強化生態(tài)資源科學(xué)管理和執(zhí)法監(jiān)管。重在把森林、濕地等生態(tài)資源保護發(fā)展納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，明確發(fā)展目標、劃定保護區(qū)域、落實保護措施；科學(xué)編制全市森林、濕地資源保護發(fā)展利用規(guī)劃并組織實施；實行最嚴格的森林、濕地資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管理，加強征占用林地項目的事中事后監(jiān)管，嚴禁以各種名義侵占林地、濕地；加強林木憑證采伐監(jiān)督；嚴格落實森林防火責(zé)任制，防控森林火災(zāi)；嚴格防治林業(yè)病蟲害；全面推進國土綠化行動，抓好森林撫育和退化防護林更新改造工作，防治水土流失，實現(xiàn)森林覆蓋率和林木蓄積量的持續(xù)增加；積極推進森林、濕地等自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，加快統(tǒng)一確權(quán)登記；推進森林撫育經(jīng)營管理，實施森林質(zhì)量精準提升工程，提高森林的科學(xué)化管理水平，加強森林生態(tài)服務(wù)功能；發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強苗木產(chǎn)業(yè)；大力推進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展；打造森林公園、濕地公園、萬畝果園精品旅游區(qū)。

截至2019年底，全市基本建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長體系，共設(shè)立各級林長7920名，其中市級林長5名、縣級林長40名、鄉(xiāng)級林長533名、村級林長7342名。建立了“林長+林長制辦公室+林長制成員單位”組織體系，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任林長，為轄區(qū)內(nèi)森林、濕地資源保護管理工作的總指揮。全市各級共豎立林長制公示牌132塊，公布林長信息、責(zé)任區(qū)域范圍、林長職責(zé)以及監(jiān)督電話等，鼓勵引導(dǎo)社會群眾參與到林長制工作中來。市林長制辦公室印發(fā)《濱州市市級林長制會議制度》《濱州市林長制工作信息管理制度》《濱州市林長制工作巡查制度》及《濱州市市級林長制工作督辦制度》四項制度，進一步完善了林長制工作制度體系。

2020年，全市將完善林長制運行機制，制定強化監(jiān)督責(zé)任落實、強化工作任務(wù)落實的制度體系，強化縱向聯(lián)動、橫向聯(lián)合，健全績效評價制度，形成科學(xué)規(guī)范、運行高效的工作機制，實現(xiàn)林長制常態(tài)化管理。2021年，鞏固提升市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長制組織體系運行效率，加快推進大規(guī)模國土綠化行動，全面提升森林、濕地資源保護管理水平，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的生態(tài)資源發(fā)展和保護工作機制，切實鞏固提升林長制成效。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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