伏生舍命所護的《尚書》，是中國最早的“民本”思想發(fā)端。時光流轉(zhuǎn)千年，“民為邦本、本固邦寧”的古訓(xùn)，至今仍在“伏生故里”傳承和發(fā)揚。

鄒平法院將法庭作為“伏生精神”的落筆之處，打造“尚法服生”民本品牌，把“司法為民”的工作做到群眾家門口，做到了“民主議政日”的議題上。

“民主議政日”，源自1998年鄒平實戶村將“黨員活動日”“村民代表議政日”“村務(wù)財務(wù)公開日”合為一體的“三日”活動，后來被總結(jié)為“民主議政日”制度，其基本精神就是事項公開、群眾參與、干部清白、群眾明白。每月的5日是鄒平市實戶村的“民主議政日”。

從2021年開始，每到“民主議政日”，鄒平法院韓店法庭的法官應(yīng)邀到場列席，對村民普遍關(guān)心的村規(guī)村務(wù)給出法律意見，比如土地征用補償及分配、“四荒地”發(fā)包、宅基地審批等等，也會現(xiàn)場接受村民代表的法律咨詢，幫助他們解決問題。

鄒平法院還開展了“法官村村到”“院長周周見”活動，法官上門調(diào)解、上門開庭，院長每周接訪，現(xiàn)場辦公，讓群眾享受家門口的司法服務(wù)。今年以來，法官上門開庭、調(diào)解 71 次，發(fā)放法律明白紙771份，院領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公解決問題26個，涉及立案材料準(zhǔn)備、訴訟流程介紹、人民調(diào)解、司法鑒定等群眾關(guān)心關(guān)注的法律問題，讓群眾切實感受到司法服務(wù)就在身邊。

以民為本，為民解憂。濱州法院明確了“社會解紛在前、法院訴訟斷后”的解紛思路，將增長數(shù)量最多的11類民事案件確定為訴前矛盾糾紛化解的重點，依靠黨委政府支持，加強了與“一站式”矛調(diào)中心、法智護航中心、調(diào)解組織的對接，法院對接7家縣級矛調(diào)中心、31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛調(diào)中心，通過“示范裁判+訴前調(diào)解”的方式化解群體性、類型化糾紛。2023年上半年，全市法院向矛調(diào)中心推送案件4242件，向融曜商事調(diào)解中心等調(diào)解組織推送案件1433件，訴前調(diào)解成功分流率同比提升5個百分點，“調(diào)解挺前、訴訟斷后”的遞進式矛盾糾紛分層過濾機制越來越完善。

企業(yè)發(fā)展，期待寬松、公平的營商環(huán)境。全市法院積極響應(yīng)市委、市政府“成就企業(yè)家夢想”行動，豐富“鳳棲梧”破產(chǎn)審判品牌內(nèi)涵。濱州兩級法院均與地方政府搭建了府院聯(lián)動機制。通過府院聯(lián)動，以司法權(quán)引導(dǎo)破產(chǎn)程序，以行政權(quán)整合社會資源，統(tǒng)籌解決破產(chǎn)案件中的法律糾紛和社會問題。山東嘉鼎祥置業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案中，當(dāng)?shù)卣浞职l(fā)揮在穩(wěn)控、變現(xiàn)等方面的職能優(yōu)勢，投資人以破產(chǎn)企業(yè)名義對工程進行續(xù)建、處置，解決了大批購房者的后顧之憂。2023年3月，第一期現(xiàn)金投資款到位后，嘉鼎祥公司集中償還18家施工單位和個人工程款554萬元，為債權(quán)人吃下了一顆定心丸。2023年7月，濱州中院、濱州鄒平法院入選山東省首批“府院聯(lián)動研究示范基地”。

“民惟邦本 本固邦寧”的古訓(xùn)言猶在耳，新時代奮進的鼓點卻已擂響，濱州兩級法院將傳承“以民為本”的民生古訓(xùn)，在更大廣度、深度和力度上積極履職，不斷拓寬和延伸司法職能，為民生護航、為發(fā)展解憂。

風(fēng)物背后的情懷

“九曲黃河沉甸甸的根，老腔呂戲熱辣辣的魂，一代代喝的黃河水，一聲聲唱的黃河親……”這是呂劇《大河流金》的經(jīng)典唱段。一條大河，衍生無數(shù)文化，滋養(yǎng)萬千風(fēng)物。

濱州有一片“寶地”——貝殼堤島，是世界上保存最完整的貝殼堤島，背后的濕地生態(tài)系統(tǒng)是黃河三角洲生態(tài)鏈條中的重要一環(huán)，東北亞內(nèi)陸和環(huán)西太平洋鳥類遷徙經(jīng)此中轉(zhuǎn)，也有大批候鳥在此越冬。2006年，貝殼堤島被列為國家級自然保護區(qū)。

2019年，某企業(yè)向黃瓜嶺村承包水面用于養(yǎng)殖。涉案6000畝水面，位于自然保護區(qū)的緩沖區(qū)。按照規(guī)定，國家自然保護區(qū)的核心區(qū)禁止一切人類活動，緩沖區(qū)未經(jīng)環(huán)評論證，不允許從事養(yǎng)殖和其他生產(chǎn)活動。

因為環(huán)評沒通過，企業(yè)要求解除合同，但村委會堅決不同意。無棣法院聯(lián)合環(huán)保部門、鎮(zhèn)政府多次做工作，村集體最終同意解除合同，將承包款返還給了承包人，避免了過度開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞。

黃河生態(tài)的保護，由點及線，覆蓋全面。濱州中院打造“河海間”環(huán)境資源保護品牌，設(shè)立黃河司法修復(fù)基地，沿黃各縣市區(qū)配套打造“法繪錦繡”“守青護綠”等環(huán)資保護子品牌。2023年以來，全市法院審結(jié)環(huán)資案件491件，組織巡護開庭50余次，判決生態(tài)損害修復(fù)費用5237萬元，增殖放流魚苗40余萬尾，補種樹木2000余株，越來越多的老百姓自發(fā)地成為黃河流域山水林禽的守護者。

濱州剪紙，是黃河文化和齊魯文化孕育的民間藝術(shù)。2008年，濱州民間剪紙經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，項目編號Ⅶ-16。

2006年，民間剪紙藝人張洪慶將《濱州剪紙民俗》作者起訴到法院，認(rèn)為其未經(jīng)許可，盜用其享有著作權(quán)的《濱州民間剪紙》一書中的絕大部分內(nèi)容，侵犯了自己的著作權(quán)，請求法院判令停止侵權(quán)、公開道歉，并賠償經(jīng)濟損失。大眾日報稱之為“齊魯民間藝術(shù)維權(quán)第一案”。

濱州中院知識產(chǎn)權(quán)審判庭比對了涉案165幅剪紙圖樣，追本溯源的尋找相似作品最早的發(fā)表時間和作者，最終認(rèn)定被告的行為構(gòu)成侵權(quán)。判決停止侵權(quán)，賠禮道歉，并賠償張洪慶各項經(jīng)濟損失共計43021元。

從此，濱州的知識產(chǎn)權(quán)審判與“非遺”結(jié)下不解之緣。為更好地保護濱州276項“非遺”項目，濱州中院打造了“守一堂”非遺司法守護工程，出臺了《‘非遺’司法保護實施意見》，明確“健全訴前快速保全、訴中多元化解、判后跟蹤答疑‘全周期’矛盾化解機制，與市工商聯(lián)聯(lián)合開展“法官講法、以案釋法走進商會”系列活動，為組建商會或擬組建商會的“非遺”傳承人定期授課，不斷作優(yōu)知識產(chǎn)權(quán)司法保護與非遺產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展的新文章。

黃河邊的風(fēng)物，遠不止一枚剪紙。“茫茫棗園連天碧，串串瓊珠接地紅”說的是冬棗。

在沾化區(qū)的下洼鎮(zhèn)，家家戶戶種冬棗，矮小的冬棗樹掛滿紅彤彤的果子，采摘、農(nóng)家樂、冬棗醋、冬棗酒、棗木雕刻成為冬棗給當(dāng)?shù)氐酿佡??！罢椿瑮棥保布瘒业乩順?biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等多項國字號榮譽于一身。

為服務(wù)好棗農(nóng)群體，助力小冬棗撬動大產(chǎn)業(yè)、帶來新發(fā)展，沾化區(qū)打造了“棗鄉(xiāng)楓橋”司法調(diào)解品牌，下洼法庭作為農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)法庭，與沾化冬棗協(xié)會和基層網(wǎng)格員緊密聯(lián)系。行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)糾紛，冬棗協(xié)會和網(wǎng)格員先行調(diào)解；棗農(nóng)們沒時間打官司，法庭就上門做工作；地理標(biāo)志產(chǎn)品需要打假維權(quán)、上線電商平臺、規(guī)范商標(biāo)使用，政府、協(xié)會、企業(yè)、法庭多方參與、形成合力……如今，沾化冬棗的品牌價值逐年提高，30萬畝6億斤產(chǎn)量，穩(wěn)居棗類第一，成為黃河三角洲特有的風(fēng)物名片。

傳承千年民生古訓(xùn)、賡續(xù)紅色精神血脈、守護一方水土風(fēng)物可持續(xù)發(fā)展，濱州法院在摸索中堅定前行，正在用老百姓聽得懂語言，講述一個個屬于濱州的生態(tài)故事、文化故事和法治故事，展現(xiàn)新時代人民法院的擔(dān)當(dāng)作為。

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