濱州日報(bào)/濱州網(wǎng)訊 日前，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)魯政辦發(fā)〔2020〕26號(hào)文件深化科技改革攻堅(jiān)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”指示精神，對新形勢下全市科技創(chuàng)新做出新部署，提出新舉措。

據(jù)了解，《實(shí)施意見》分強(qiáng)化科技攻關(guān)支撐、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制四大部分，共18條，其中很多政策根據(jù)省相關(guān)政策要求，結(jié)合我市實(shí)際，在我市深化科技改革攻堅(jiān)方面拿出了實(shí)打?qū)嵉?ldquo;硬舉措”。

在強(qiáng)化科技攻關(guān)支撐部分，《實(shí)施意見》圍繞組織實(shí)施重大科技攻關(guān)、提升科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)效能、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引育等4個(gè)方面提出政策措施。支持行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭整合集聚各類創(chuàng)新資源，打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，對市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)期滿2年，通過驗(yàn)收的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對入選國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；入選省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；對評價(jià)優(yōu)秀的市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

在提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力部分，《實(shí)施意見》圍繞推動(dòng)企業(yè)與高校院所協(xié)同創(chuàng)新、激發(fā)高校院所科研服務(wù)效能、提升科技企業(yè)孵化器水平、完善市屬企業(yè)績效考核機(jī)制等4個(gè)方面提出政策措施。企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新平臺(tái)，符合條件的可直接納入市級科技創(chuàng)新平臺(tái)管理；完善市級科技企業(yè)孵化器綜合績效獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對培育高新技術(shù)企業(yè)績效顯著的市級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，市財(cái)政在省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上給予最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

在激發(fā)人才創(chuàng)新活力部分，《實(shí)施意見》圍繞引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新人才、打造人才扶持政策、推動(dòng)人才分類評價(jià)等3方面提出政策措施。對在我市“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得重大成績、重大創(chuàng)新成果，或掌握“卡脖子”技術(shù)，或具有特殊技能、作出杰出貢獻(xiàn)，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的國內(nèi)外應(yīng)用型高層次人才，可評選認(rèn)定為“渤海英才·杰出貢獻(xiàn)專家”，并幫助推薦申報(bào)省級及以上人才工程和科技計(jì)劃項(xiàng)目。將承擔(dān)企業(yè)科研任務(wù)、創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效作為應(yīng)用型人才評價(jià)的重要指標(biāo)。對作出突出貢獻(xiàn)、符合條件的高層次科技人才,支持按照職稱評審“直通車”政策,直接申報(bào)正高級或副高級職稱。

在完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制部分，《實(shí)施意見》圍繞全面下放市屬高校院所“六權(quán)”、加快科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)科技金融融合、實(shí)施科技企業(yè)上市培育行動(dòng)等7個(gè)方面提出政策措施。以激發(fā)市屬高校院所創(chuàng)新活力為目標(biāo)全面下放研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、內(nèi)部崗位設(shè)置權(quán)、高層次人才招聘權(quán)、職稱評聘權(quán)、內(nèi)部薪酬分配權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置權(quán)，推動(dòng)科研產(chǎn)出提質(zhì)增量、科研成果落實(shí)落地；對于科技成果轉(zhuǎn)化貸款等融資項(xiàng)目的不良貸款，在省級財(cái)政給予最高35%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基礎(chǔ)上，市、縣級共同承擔(dān)比例不低于省級承擔(dān)比例，縣級承擔(dān)比例不低于市級承擔(dān)比例，幫助企業(yè)解決科技融資難題；建立市級科創(chuàng)型企業(yè)上市培育種子庫，推動(dòng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市；完善市屬科研院所績效考核,將去行政化改革、人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)辦孵化企業(yè)數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)收益、社會(huì)服務(wù)等作為重點(diǎn)實(shí)行績效考核。

記者了解到，2020年12月，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化科技改革攻堅(jiān)若干措施》后，我市高度重視。2021年1月，在廣泛調(diào)研并征集各科室（單位）意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究討論，市科技局起草完成了《深化科技改革攻堅(jiān)加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策措施》（初稿），并以書面方式征求了市委組織部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等15家市直有關(guān)部門意見。為確保相關(guān)政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步深化科技改革攻堅(jiān)，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，《實(shí)施意見》對各相關(guān)政策的負(fù)責(zé)部門予以明確，并于6月份由市政府辦公室正式印發(fā)。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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