濱州日報/濱州網訊  去年以來，我市各級各部門樹牢“讓企業和企業家舒服”的理念，聚焦提升群眾滿意度和獲得感，深化“放管服”改革，聚力打造“濱周到”服務品牌，加快流程再造，提升企業投資生產經營便利度，出臺了一批讓企業“暖心”“舒心”“省心”的政策，舉辦“濱州企業日”活動，全市營商環境進一步優化改善，形成了“尊重企業家、厚待投資者、服務納稅人”的濃厚氛圍。

加強頂層設計，打出集成改革“組合拳”

構建工作推進落實體系。成立了市委主要負責同志任組長，市政府主要負責同志任第一副組長的領導小組，市級分管領導牽頭，部門主要負責同志具體推動落實。抽調工作人員成立專班實體辦公，強力抓好工作落實。

構建營商環境政策體系。致力打造“濱周到”品牌，制定出臺了“三方案一清單”，“三個方案”即《進一步優化營商環境更好服務市場主體實施方案》、《濱州市優化營商環境創新突破行動實施方案》、《深化“放管服”改革推進“濱周到”營商環境建設2021年重點任務分工方案》，“一清單”即《濱州市2021年優化營商環境重點工作任務清單》，研究確定了24項任務目標、175條具體措施。

構建營商環境評價體系。建立了全市營商環境考核評價體系，市直部門單位確定了18項一級指標、87項二級指標；各縣市區確定了13項一級指標、58項二級指標，實現了對各級各部門營商環境考核評價全覆蓋。

構建惠企政策“三評”體系。從部門、企業、第三方視角評價惠企政策落實中存在的問題不足，強化督查督辦，推動政策紅利加速釋放，全力打造“主動兌現為常態，申請兌現為例外”的惠企政策落實新模式。

深化改革創新，提升企業群眾“滿意度”

“只跑一次”更便民。推行全領域無差別“一窗受理”，實現大廳辦事環節、材料、時限分別壓減50%、52%、86%，100項主題式服務實現了“一鏈辦理”，“最多跑一次”事項比例達到98%。

“一網通辦”更高效。全市共公布依申請政務服務“一網通辦”事項8750項，網上可辦率達到99.25%。公布3603項“馬上辦”、1306項“網上辦”、688項“就近辦”、1322項“一次辦”、362項“秒批秒辦”。攻克了融合簽章、申報材料電子化等4項關鍵技術，在全省率先完成了電子簽名簽章在政務服務平臺的應用。

“并聯審批”更快捷。出臺了全國首部工程建設項目并聯審批地方性法規，工程建設領域27個事項實現了并聯審批，政務服務事項并聯審批率達到50.6%。推行“告知承諾”“容缺受理”，全面取消施工圖審查前置，單個事項審批用時壓縮到2個工作日。

“幫辦代辦”更周到。全面實施投資建設項目全流程“幫辦代辦”改革，建立起2528人的幫辦代辦隊伍，全市幫辦代辦項目4890個，受理幫辦代辦事項6498項，服務群眾15540人次，“濱周到”服務品牌深入人心。

堅持放管結合，增強便民利企“獲得感”

省級權力承接到位。市直有關部門、濱州經濟技術開發區、鄒平經濟技術開發區分別承接省下放權力事項61項、47項、58項，辦件數量4２00余件。

市縣同權成效顯著。實現對167項市級許可事項同權改革，充分滿足“就近辦理”的需求，縣級辦件量已達5２萬余件。行政許可相對集中。推進相對集中行政許可權改革，市級公布集中劃轉清單187項，7個縣市區公布1514項，加快實現“一枚印章管審批”。

政務服務基層下沉。各縣市區依法向鄉鎮（街道）下沉與群眾利益密切相關的公共服務事項498項，全市90個鄉鎮（街道）、100個社區和949個有條件的村實現了企業群眾家門口辦事。

“互聯網+監管”走在前列。出臺《濱州市部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作規范》，雙隨機抽查34個事項6275戶市場主體，涉及市縣兩級147個部門單位，抽查公示率100%。“互聯網+監管”平臺匯聚監管行為數據330萬條，監管行為覆蓋率100%，監管行為及時率100%，均列全省第1。該項工作省對市高質量發展綜合考核等次為“好”。

探索實施包容審慎監管。健全“免罰清單”機制，完善“首違不罰”清單，全市共作出“不罰”“輕罰”案件622件，其中對45家無主觀故意、輕微違法行為實行了“首違不罰”。

下一步，市政府辦公室將深入貫徹落實全市深化營商環境改革打造“濱周到”品牌動員會議精神，充分發揮牽頭抓總作用，聚焦全市營商環境存在的問題短板，督促各級各部門全面抓好整改落實，鎖定進一步提升企業群眾滿意度和在本年度全省營商環境評價中“爭二搶一”任務目標，以“能行成”的攻堅精神和“戰拼搶”的攻堅狀態，全力打好優化營商環境創新突破攻堅戰，讓“濱周到”品牌成為濱州營商環境的“燙金名片”。

[責任編輯：楊凡、卜新]

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