融入國家重大戰(zhàn)略

奮力開創(chuàng)富強(qiáng)濱州建設(shè)新局面

連日來，濱州一次又一次掀起五中全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?/p>

黨的十九屆五中全會閉幕后，我市把開展好全會精神宣講作為當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)。市委書記、市人大常委會主任佘春明等市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講，各市級領(lǐng)導(dǎo)干部深入分管領(lǐng)域全方位、多角度宣講，宣講團(tuán)集中重點宣講，“百人千場”宣講進(jìn)基層，全市各級各部門組織多形式多層次矩陣式宣講……

2020年12月18日，市委書記、市人大常委會主任佘春明到博興縣呂藝鎮(zhèn)高家渡村，向廣大黨員干部宣講黨的十九屆五中全會精神。

從城市到鄉(xiāng)村，從機(jī)關(guān)到社區(qū)，從企業(yè)到學(xué)校，全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層理論宣講骨干、百姓宣講員以例說理、以情化人，一場場娓娓道來的生動宣講，讓五中全會精神播撒進(jìn)干部群眾的心田，堅定了廣大干部群眾振奮精神建設(shè)富強(qiáng)濱州，團(tuán)結(jié)一心奮進(jìn)新征程的信心和斗志。

正是在對五中全會精神的學(xué)深悟透中，我市結(jié)合富強(qiáng)濱州建設(shè)的實際，擘畫出未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

“七個走在前列”“八個全面開創(chuàng)”

2020年12月23日至12月24日舉行的中共濱州市委九屆十二次全體會議，審議通過了《中共濱州市委關(guān)于制定濱州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，描繪了今后一段時期的美好前景。

2020年12月23日上午，中共濱州市委九屆十二次全體會議開幕。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和基本要求。強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦“山東走在前列，濱州擔(dān)當(dāng)什么；富強(qiáng)濱州建設(shè)，百姓得到什么”，深化“六問八策”、踐行“七富七強(qiáng)”，全面建設(shè)產(chǎn)教融合型、實業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市，全面打響“智者智城”城市品牌，全面建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全面提升社會治理效能，奮力開創(chuàng)富強(qiáng)濱州建設(shè)新局面。

全會提出，到二〇三五年全面開創(chuàng)現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州新局面。經(jīng)濟(jì)實力、科創(chuàng)能力、開放活力、市域競爭力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能強(qiáng)勁充沛，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，對外開放新格局全面形成，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)居全省前列，城鄉(xiāng)居民人均收入保持全省前列，人民生活更加美好，充分共享現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州發(fā)展成果。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)：經(jīng)過五年不懈奮斗，富強(qiáng)濱州建設(shè)主要領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程走在全省前列。具體來講就是 “七個走在前列、八個全面開創(chuàng)”，即——

綜合實力走在前列。積極融入新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁入全省第二方陣，人均指標(biāo)或發(fā)展速度進(jìn)入全省第一方陣。

發(fā)展質(zhì)效走在前列。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系塑成優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要產(chǎn)品質(zhì)量效益達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平，產(chǎn)教、科教深度融合。

城鄉(xiāng)融合走在前列。城市功能布局更加完善，中心城區(qū)能級顯著提升，城市規(guī)模適度擴(kuò)大。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，城鄉(xiāng)關(guān)系更加協(xié)調(diào)。

生態(tài)建設(shè)走在前列。黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程取得明顯進(jìn)展，主要污染物排放總量持續(xù)減少，重點河湖水質(zhì)明顯改善，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。

社會文明走在前列。社會主義核心價值觀深入人心，全民文明素質(zhì)和社會文明程度全面提升，公共文化服務(wù)體系更加完善。

民生保障走在前列。實現(xiàn)更加充分高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，群眾生活品質(zhì)明顯改善。

效能變革走在前列。重點領(lǐng)域改革實現(xiàn)重大突破，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)效能大幅提升，打響“辦事環(huán)節(jié)最少、辦事時間最短、辦事成本最低”的“濱周到”服務(wù)品牌。

全面開創(chuàng)科創(chuàng)濱州、實業(yè)濱州、智慧濱州、品質(zhì)濱州、開放濱州、生態(tài)濱州、人文濱州、平安濱州新局面。

“七個走在前列、八個全面開創(chuàng)”，系統(tǒng)體現(xiàn)了新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，使富強(qiáng)濱州的內(nèi)涵更加豐富、路徑更加清晰，是“十四五”時期推動濱州高質(zhì)量發(fā)展的具體抓手和鮮明標(biāo)志，既有利于彰顯擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)作為，也有利于聚焦聚力、開拓奮進(jìn)，引領(lǐng)全市邁出全面開創(chuàng)現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州新局面的堅定步伐。

融入重大國家戰(zhàn)略，牽引區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2020年12月23日上午，中共濱州市委九屆十二次全體會議開幕。

地方發(fā)展只有積極融入重大戰(zhàn)略、服務(wù)重大戰(zhàn)略、落實重大戰(zhàn)略，才能與重大國家戰(zhàn)略契合相適、同頻共振，有力牽引區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全會提出，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，融入“雙循環(huán)”新格局。把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，加快培育完善內(nèi)需體系，促進(jìn)消費與投資協(xié)調(diào)互動、國內(nèi)市場與國際市場相互貫通。要促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)，擴(kuò)大精準(zhǔn)高效投資，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

全會提出，堅持主動對接融入，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同新格局。健全區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，主動融入國家和省重大戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)城市發(fā)展能級。要深入落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，深度融入經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，全面提升中心城區(qū)發(fā)展能級，全力提高城市智慧化水平，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

全會提出，堅持合作互利共贏，建設(shè)對外開放新高地。堅持國際標(biāo)準(zhǔn)、世界眼光，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，塑造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。要構(gòu)建高層次開放格局，搭建多元化開放平臺，建立更完善開放機(jī)制。

‍‍富強(qiáng)濱州建設(shè)迎來高質(zhì)量發(fā)展的重要“窗口期”

開創(chuàng)富強(qiáng)濱州建設(shè)新局面，我們有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇。

從國內(nèi)國際環(huán)境看，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，具有持續(xù)發(fā)展的多方面優(yōu)勢和條件。

渤海先進(jìn)技術(shù)研究院。

具體到我市，富強(qiáng)濱州建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的重要“窗口期”，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇疊加凸顯，渤海先進(jìn)技術(shù)研究院、魏橋國科研究院等“五院十校N基地”高能級科創(chuàng)平臺多點發(fā)力，五大千億級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、五大新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，高鐵、高速、港航、機(jī)場等立體交通體系逐步完善通達(dá)。

“十四五”期間，濱州轄區(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計總投資將達(dá)1000億元，隨著京滬高鐵二通道、濟(jì)濱高鐵、環(huán)渤海高鐵等“六高五鐵十專線九高速”加速匯聚，濱州港、黃驊港、套爾河港、小清河港“四港聯(lián)動”，國家一類開放口岸大格局加快構(gòu)建，大高機(jī)場升級擴(kuò)建民用機(jī)場，“鐵路、公路、港口、航空、城市公共交通”一體銜接的國家主干道綜合交通物流樞紐城市呼之欲出，將全面打通“貫穿南北中、聯(lián)通環(huán)渤海、銜接關(guān)內(nèi)外”的戰(zhàn)略通道，有力促進(jìn)各種生產(chǎn)要素合理流動、高效集聚，城市能級和承載力全面提升，環(huán)渤海中心城市戰(zhàn)略地位奠定凸顯。同時，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、能源電力、區(qū)位地理、氣候條件、人力資源等優(yōu)勢，為濱州布局5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等“新基建”，搶占了先機(jī)。

濱州具有比較優(yōu)勢。既有優(yōu)勢是我們高質(zhì)量發(fā)展的底氣，也是提升競爭力的“王牌”。資源稟賦方面，依托高品質(zhì)農(nóng)牧漁、中草藥、水果、蔬菜產(chǎn)品和未利用地、電力蒸汽、氫能、光伏風(fēng)電等豐沛資源，可以將資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本，大力推動以資源尋合作、興產(chǎn)業(yè)、求發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，濱州工業(yè)營收絕對量列全省“四強(qiáng)”，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)在國際上有影響力、在全國有標(biāo)志性，有無可替代的規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)基礎(chǔ)。加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應(yīng)鏈、提升價值鏈，積極推動各國家級、世界級產(chǎn)業(yè)基地崛起，可以全力打造在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上“強(qiáng)基”、在產(chǎn)業(yè)配套上“強(qiáng)鏈”、在動能轉(zhuǎn)換上“強(qiáng)勁”的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。民營經(jīng)濟(jì)方面，濱州有近40萬市場主體，民營企業(yè)占比為96.1%，有敢想會干的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，有高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，有“尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人”的營商環(huán)境，只要“播灑陽光、共享燦爛”，不斷激發(fā)各類市場主體活力，就能推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新飛躍。我們還有潛在優(yōu)勢。藍(lán)色海洋方面，濱州有廣闊的沿海灘涂、漫長的海岸線、豐富的海洋資源、開放的國際港口，擁有“向海圖強(qiáng)”得天獨厚的優(yōu)勢，可以大力發(fā)展海洋食品、海洋生物醫(yī)藥、海洋化工、海洋高端裝備、濱海文化旅游等產(chǎn)業(yè)，打造“海上濱州”。

“七個走在前列、八個全面開創(chuàng)”，濱州干部群眾底氣十足

建設(shè)富強(qiáng)濱州是省委、省政府對我市的殷切期望，也是全市人民的共同愿望和奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)“七個走在前列、八個全面開創(chuàng)”，濱州既有底氣，更有能力。濱州不光具有各方面的比較優(yōu)勢，更重要的是，經(jīng)過兩年來富強(qiáng)濱州建設(shè)的生動實踐，經(jīng)過大戰(zhàn)大考的淬煉，濱州廣大干部磨礪成長，升華出堅定的發(fā)展自信和頑強(qiáng)的精神意志。尤其是我市努力打造“三專”干部隊伍，提升干部“三專”能力，建設(shè)富強(qiáng)濱州的本領(lǐng)更加高強(qiáng)。

我市注重倡樹導(dǎo)向，堅持“看項目就是看干部、看干部一定要看項目”，實施“要素跟著項目走”干部資源配置工程，樹立重實踐、實干、實績的鮮明選人用人導(dǎo)向，提拔重用177名、記功獎勵59名、晉升職級177名，提拔重用抗疫一線干部36名。注重源頭培養(yǎng)，實施干部“三專”提升工程，著力打造“高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、抓具體、在狀態(tài)、有韌勁”的干部隊伍，提升干部“善謀、能說、會干、有為”復(fù)合型素質(zhì)。選派656名干部扎根一線、盯靠項目，向省部級機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)推薦跟班學(xué)習(xí)人員28人次；深入推進(jìn)年輕干部“789”計劃和“1315”工程，提拔重用45名40歲左右年輕干部。注重考核激勵，根據(jù)考核結(jié)果，優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和干部。探索多元化的激勵機(jī)制，開展“干事創(chuàng)業(yè)好團(tuán)隊、擔(dān)當(dāng)作為好干部、奉獻(xiàn)基層好干部”選樹活動，全面建立和落實年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核和績效考核獎勵制度，86個部門單位和102名干部予以及時通報表揚，廣大干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)激發(fā)。

新藍(lán)圖前景光明，新征程砥礪奮進(jìn)。我們堅信，只要全市上下堅定濱州“七個走在前列、八個全面開創(chuàng)”的目標(biāo)不動搖，弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，保持“高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、抓具體、在狀態(tài)、有韌勁”的工作要求，凝心聚力、銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為、逐夢前行，必能全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州新局面！

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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