今年以來(lái)，我市將老舊小區(qū)改造工作作為加快補(bǔ)齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)的重要舉措，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，科學(xué)實(shí)施推進(jìn)，在老舊小區(qū)改造計(jì)劃申報(bào)、資金爭(zhēng)取、試點(diǎn)工作等方面都走在了全省的前列。2020年，全市改造老舊小區(qū)438個(gè)、惠及居民4.32萬(wàn)戶、共計(jì)450萬(wàn)平方米，其中市主城區(qū)整治改造老舊小區(qū)271個(gè)，全市438個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)全面完成。

完善體制機(jī)制爭(zhēng)取各類資金支持，提前謀劃部署當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成

為確保老舊小區(qū)改造工作順利推進(jìn)，我市建立了“市級(jí)統(tǒng)籌組織，縣（市、區(qū)）主體負(fù)責(zé)”的體制機(jī)制，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全市老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善工作體制機(jī)制。同時(shí)，搶抓政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各類資金支持，共爭(zhēng)取涉及老舊小區(qū)的各類資金8.7億元，我市還被列入省財(cái)政支持老舊小區(qū)改造7個(gè)試點(diǎn)城市之一，為改造工作的順利開(kāi)展提供了資金保障。

在今年的工作推進(jìn)中，我市堅(jiān)持提前謀劃部署，指導(dǎo)各縣(市、區(qū)）提前熟悉項(xiàng)目手續(xù)辦理、施工進(jìn)場(chǎng)、施工質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)，并在改造計(jì)劃項(xiàng)目確定后立即指導(dǎo)各縣(市、區(qū)）實(shí)施項(xiàng)目手續(xù)辦理等，把工作搶在前、干在前。疫情防控小區(qū)封閉期間，積極健全工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范固化責(zé)任和職能部門的政策協(xié)同、流程協(xié)同，為參與改造的各單位尋計(jì)問(wèn)策、真幫實(shí)扶，提供全力支持。開(kāi)辟各類手續(xù)辦理綠色通道，聯(lián)合審查審批，手續(xù)一次性辦結(jié)；所有項(xiàng)目施工全力提速，緊抓施工黃金期，跑出“快節(jié)奏”。今年4月底，我市在全省率先實(shí)現(xiàn)今年的改造項(xiàng)目全部進(jìn)場(chǎng)，全面開(kāi)工；12月初，列入年初改造計(jì)劃的項(xiàng)目和后續(xù)追加項(xiàng)目全部完工，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)實(shí)施方案“聽(tīng)民聲”，共謀共建共享群眾參與“從民意”

4月28日，市政府辦公室印發(fā)了《濱州市2020年老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》，明確了全市老舊小區(qū)改造的工作目標(biāo)、范圍內(nèi)容、改造步驟、資金籌措、政策支持等。該實(shí)施方案既強(qiáng)化了頂層設(shè)計(jì)，明晰了我市開(kāi)展老舊小區(qū)改造的政策依據(jù)和行動(dòng)指南，又結(jié)合我市實(shí)際提出了一系列“聽(tīng)民聲”的具體措施。如在改造內(nèi)容方面，將符合我市實(shí)際、群眾要求強(qiáng)烈的外墻保溫和熱計(jì)量列入基礎(chǔ)類改造內(nèi)容；專營(yíng)設(shè)施設(shè)備改造方面，明確政府通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，支持專營(yíng)單位出資改造，與老舊小區(qū)改造同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。

為把老舊小區(qū)改造工作做到群眾的心坎上，我市在工作推進(jìn)中堅(jiān)持共謀共建共享，引導(dǎo)群眾積極參與，實(shí)行“一小區(qū)一策”，真正從“民意”。濱城區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“兩上兩下”工作法，具體改什么、怎么改，由小區(qū)居民說(shuō)了算；將改造工作與基層社區(qū)管理相結(jié)合，積極溝通解決涉及群眾的改造難題，社區(qū)、改造單位、施工企業(yè)、廣大居民都“向前一步”主動(dòng)解決各類問(wèn)題。同時(shí)，引導(dǎo)居民對(duì)不同改造內(nèi)容和改造標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)出資責(zé)任，引導(dǎo)業(yè)主全過(guò)程參與老舊小區(qū)改造并合理出資，如沾化區(qū)海防辦事處家屬院小區(qū)、沿河小區(qū)等小區(qū)業(yè)主共同集資用于更換樓道內(nèi)污水管線、鋪設(shè)道路等工程，推進(jìn)改造工作順利開(kāi)展。

統(tǒng)籌各類資源嚴(yán)抓項(xiàng)目管理，專營(yíng)設(shè)施設(shè)備改造實(shí)現(xiàn)破題

我市在推進(jìn)老舊小區(qū)改造時(shí)堅(jiān)持將認(rèn)識(shí)再提高、觀念再更新、工作再主動(dòng)，不斷拓展工作思路、創(chuàng)新工作舉措，在嚴(yán)把老舊小區(qū)改造工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，探索做好各類資源的結(jié)合文章，并在專營(yíng)設(shè)施設(shè)備改造方面實(shí)現(xiàn)破題，積累了亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

在具體的工作中，我市充分利用社會(huì)力量，整合涉及老舊小區(qū)的城市建設(shè)、管理等渠道相關(guān)資金和各類資源統(tǒng)籌投入改造，如將市城區(qū)雨污分流工程與老舊小區(qū)改造項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌實(shí)施，取得積極效果。加快推動(dòng)老舊小區(qū)專營(yíng)設(shè)施設(shè)備改造，其中無(wú)棣縣組織電力公司結(jié)合32個(gè)老舊小區(qū)改造開(kāi)展供電等設(shè)施設(shè)備改造工程，協(xié)調(diào)供電公司出資800余萬(wàn)元負(fù)責(zé)安裝入戶電能表、表箱、集中采集器等供電設(shè)備，住戶出資安裝戶內(nèi)的線路設(shè)施，政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行出資，在電力公司出資、政府進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)推動(dòng)改造方面實(shí)現(xiàn)破題。

狠抓項(xiàng)目管理，在老舊小區(qū)改造中簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍選取、材料進(jìn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)控制和竣工驗(yàn)收五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。項(xiàng)目改造過(guò)程中，市、縣（市、區(qū)）主管部門定期進(jìn)行檢查、強(qiáng)化督導(dǎo)，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位規(guī)范檔案管理，一小區(qū)一檔案。工程竣工后，按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，并對(duì)各環(huán)節(jié)工作成果進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，全力確保質(zhì)量安全。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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