日前，濱州市委、市政府研究出臺了《持續深入優化營商環境的實施意見》（以下簡稱《意見》），進一步明確工作重點，細化落實責任，促進全市營商環境持續優化提升。

《意見》堅持今年省對市營商環境評價實現“保二爭一”的目標定位，落實“一網通辦是標準、幫辦代辦是底線”的理念，以加快流程再造、深化制度創新為核心，推進政府職能轉變，傾心打造“‘濱’至如歸、‘州’到服務”品牌，讓“辦事不求人”成為濱州營商環境新常態，切實增強企業群眾的獲得感、滿意度，為“富強濱州”建設提供環境保障。

圍繞打造“四優”營商環境，《意見》提出了18個方面、63項具體任務措施。聚焦服務企業全生命周期，打造公平便利的市場環境，包括提升企業開辦注銷便利度、提速工程建設項目審批等8個方面、29項任務措施；聚焦增強城市投資競爭力，打造更具吸引力的投資環境，包括強化企業貸款支持、規范招投標和政府采購等3個方面、12項任務措施；聚焦提升群眾滿意度，打造便捷高效的政務環境，包括優化政務服務、提升監管服務效能等4個方面、14項任務措施；聚焦促進政策落地落實，打造透明穩定的政策環境，包括增強政策穩定性和預期性、加強政務誠信建設等3個方面、8項任務措施。同時，充分發揮考核評價的指揮棒作用，建立了全市營商環境考核評價體系，實現了對各級各部門營商環境考核評價全覆蓋，壓實省級營商環境評價工作責任。

《意見》明確了今年優化營商環境重點工作。

加快實施簡政放權。推進許可事項“市縣同權”改革，全面“減權放權授權”，7月份對市級現有270項行政許可事項中的180項進行調整，其中13項取消暫停，163項調整實施層級，方便企業和群眾就近辦理。深化相對集中行政許可權改革，7月底前，市縣兩級編制許可事項劃轉清單，全部交由行政審批服務部門統一實施，劃轉清單外的行政許可事項，按照“三集中、三到位”原則，全部進駐政務服務大廳，實現“大廳之外無審批”。

推進政務服務標準建設。大力推進“一網通辦”，全市依申請類政務服務事項網上可辦率保持在95%以上，無單獨業務辦理系統事項全部通過政務服務平臺辦理。大力推進“一鏈辦理”，7月份，市縣兩級分別推出50項主題式“一鏈辦理”服務事項，與企業群眾密切相關的重點領域和辦件量較大的高頻事項實現“一鏈辦理”。大力推進無差別“一窗受理”，在市本級和濱城區政務服務中心已完成改革試點的基礎上，其他縣市區和市屬開發區政務服務中心要在9月底前完成無差別“一窗受理”。大力推進政務服務“好差評”，7月底前各級各類服務渠道要接入省一體化在線政務服務“好差評”系統，9月底前實現省市縣三級線上線下全覆蓋、政務服務事項全覆蓋、評價數據實時全量歸集，確保每個政務服務事項可評價、每個差評能整改。大力推進“接訴即辦”，加大企業訴求辦理力度，確保按時辦結率100%，滿意率97%以上。大力推進“并聯審批”，聚焦工程建設項目4個階段涉及多部門辦理的審批事項，分別由牽頭部門負責，分頭組織，集中辦理，實現“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”。

提升便民服務水平。推進政務服務便民化。推進與企業群眾密切相關的政務服務事項向“愛山東”APP匯集，年內全市實現移動服務事項不少于200項。持續推行證明事項告知承諾制，7月底前公布證明事項清單，實現清單之外無證明。加強基層便民服務標準化建設，按照“六有一能”的要求，8月底前推動全市鄉鎮街道，9月底前推動全市社區和有條件的村實現便民服務標準化，為群眾就近辦事提供便利。

精準推送惠企政策。惠企政策上傳推送全覆蓋，對2016年以來出臺的政策進行梳理匯總，8月底前全部推送平臺落實，新制定下發政策發布5個工作日內上傳平臺、及時推送。惠企政策平臺功能全優化，對政策匹配度實行星級管理，根據企業上網痕跡和搜索需求情況，適時匹配推送政策；加快實現企業工商注冊網站與惠企政策平臺無縫鏈接，為新注冊企業第一時間推送有效惠企政策；為每家企業開發政策專屬網頁，實行政策套餐式精準供給。惠企政策兌現管理全閉環，“線上”平臺開發電子督查、反饋評價等功能，網上兌現限時辦結、超期提醒；“線下”建立部門管理員、駐企服務員包保負責制，對本部門政策推送落實的覆蓋面、網上兌現辦理情況做好跟蹤隨訪服務，實現政策內容解讀、責任落實、兌現流程、情況反饋、信息推送、結果評價的“線上+線下”全閉環管理。惠企政策平臺注冊全普及，推進既有市場主體平臺注冊全覆蓋，拓展各類涉企服務人員注冊范圍；利用企業家日，公布政策兌現情況，提高平臺影響力。

持續深化改革創新。實施容缺提速，建立健全“承諾容缺后補”制度，對節能審查、取水許可等33個審批事項實行承諾容缺后補，采取告知承諾方式辦理，切實提高審批效率。強化要素保障，聚焦“標準地”、“標準廠房”、“拿地就開工”、“3511”等改革事項，加大力度，精準施策，以要素保障加快項目落地。推行幫辦代辦，全面實施投資建設資項目全流程“幫辦代辦”改革，建立“縱向聯動、橫向協作、業務閉環”的幫辦代辦體系，為投資建設項目提供“一站式”、“保姆式”服務。

精心做好營評工作。對營商環境評價反饋問題開展為期一個月的集中攻堅，并建立企業反映問題清單，明確責任，限期解決。同時，對18項指標整改提升工作開展“點對點”專項培訓，切實提高營商環境迎評“三專”水平。

[責任編輯：楊凡、卜新]

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