齊魯網濱州10月31日訊 （記者 陳帥）10月30日上午，濱州市中級人民法院召開新聞發(fā)布會通報了關于產權司法保護工作有關情況，并公布了一批典型案例。中院民一庭副庭長李添珍發(fā)布了濱州市中級人民法院關于產權司法保護工作有關情況的通報、民一庭法官劉洋通報了濱州市中級人民法院產權保護典型案例。新聞發(fā)言人程紀寒主持新聞發(fā)布會。

近年來，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，不斷探索審判權運行規(guī)律，積極延伸司法服務，持續(xù)推進產權保護法治化和制度化，為完善產權保護制度、促進濱州高質量發(fā)展、建設“富強濱州”提供了有力的司法支持。

充分發(fā)揮審判職能，依法平等保護各類產權

一是樹立平等保護理念。充分尊重各類市場主體的法律地位，無論公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè)，無論規(guī)模大小、本地外地、內資外企，都公平對待、平等保護，切實維護各類市場主體的合法權益，完善公平競爭的市場機制。堅決摒棄“重打擊、輕保護”“重維穩(wěn)、輕維權”“重集體、輕個體”“重秩序、輕活力”等傾向，支持萬眾創(chuàng)新，鼓勵公平競爭，加強產權保護。

二是完善產權保護司法政策。在認真貫徹落實市委《關于進一步完善產權保護制度依法保護產權的實施方案》的基礎上，市法院經過充分調研，結合法院工作實際，在促進新舊動能轉換工作意見中著重對產權保護進行了規(guī)定?；菝?、鄒平等縣區(qū)法院結合縣域經濟發(fā)展實際，出臺了加強產權保護助推經濟發(fā)展意見，制定了切實有效的司法政策，全力做好產權保護工作。

三是依法支持民營經濟發(fā)展。妥善審理涉及各類市場主體，尤其是非公有制企業(yè)的各類借款、融資糾紛，正確認定新型擔保合同的法律效力，支持多渠道融資，嚴厲打擊職業(yè)放貸、高利轉貸、套路貸等違法犯罪行為，著力解決“融資難”、“融資貴”等問題。依法慎用查封、扣押、凍結等強制措施，規(guī)范涉案財物處置，切實維護涉案企業(yè)和人員的合法權益，保護企業(yè)家的積極性和創(chuàng)造性。監(jiān)督支持行政機關依法履行經濟調控、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理等職責，依法規(guī)范政府行為，保護行政相對人的財產權利，促進“放管服”改革。

四是大力實施“精品審判”工程。加強對重大疑難、新型復雜案件的法律適用研究和裁判說理力度，妥善審結了一批社會關注度高、影響大的案件，如齊星集團破產案、僑昌集團重整案等。致力于防范冤假錯案，堅持“有錯必糾”，充分發(fā)揮審判監(jiān)督程序查錯糾錯功能，向社會傳遞了人民法院勇于擔當、實事求是、捍衛(wèi)公正的堅定信念，提振人民群眾對司法公正的信心。完善案件繁簡分流機制，進一步提高司法效率，降低當事人訴訟成本，減少案件拖延和積壓。

五是積極服務創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。認真貫徹新發(fā)展理念和《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》精神，緊緊圍繞中央、省市委決策部署，找準知識產權審判的切入點、著力點，更好地服務創(chuàng)新驅動發(fā)展重大部署精準落地。審理了有廣泛社會影響的“大嘴猴”系列案、青島啤酒商標侵權案等案件，保護知識產權創(chuàng)新成果。加強知識產權刑事保護，嚴厲打擊假冒注冊商標、侵犯商業(yè)秘密等犯罪。支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強對新業(yè)態(tài)、新模式的司法保護。去年以來審結各類知識產權案件近200件，審結涉及企業(yè)經營模式創(chuàng)新的各類案件389件。

深化司法體制改革，完善產權保護審判機制

一是改革創(chuàng)新知識產權審判體制。知識產權民事案件原則上由中級以上人民法院管轄，基層人民法院只有經最高人民法院指定方能管轄一般知識產權案件。通過積極爭取上級法院支持，我市開發(fā)區(qū)法院獲得知識產權案件一審管轄權。加大對知識產權侵權行為的懲治力度，強化財產保全、行為保全、證據保全等臨時保護措施的適用，根據市場價值酌情確定損害賠償數額，由侵權人承擔被侵權人維權成本，充分填補被侵權人的損失，讓知識產權侵權人付出沉重的代價。積極探索實行知識產權民事、刑事、行政“三合一”審判，進一步優(yōu)化了知識產權審判體系，更好地滿足保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的司法需求。

二是積極推進司法體制改革。重點推進司法責任制改革，突出審判中法官的主體地位，規(guī)范院長、庭長的管理權限，用合議庭自主簽發(fā)裁判文書取代層層請示、逐級審批的制度，實行專業(yè)化審判、扁平化管理、團隊化運行，組建知識產權專業(yè)審判團隊，真正實現(xiàn)了“讓審理者裁判，讓裁判者負責”，辦案質效大幅提升。推進法官員額制改革，將絕大多數辦案力量配置到審判最前線，提升了入額法官的職業(yè)尊榮感和工作熱情，也促進了法官隊伍的精英化，確保司法公正的順利實現(xiàn)。

三是積極建立多元化解糾紛機制。當前，人民群眾不僅期待糾紛得以解決，更期待以更低的成本、更高的效率解決。針對人民群眾多元化的解紛需求，全市法院積極推進多元化糾紛解決機制建設，凝聚人民調解、仲裁、公證等解紛力量，引導當事人理性解決糾紛，最大限度降低了訴訟成本，維護了當事人的合法權益。全市法院普遍設立了訴調對接中心，推行申訴律師代理制度，加強訴訟風險提示，指導幫助各類調解組織開展工作，近20%的民商事糾紛在訴前得到化解。

積極延伸司法服務，擴大產權保護社會效果

一是加強司法宣傳。充分利用“四大公開平臺”全方位公開產權保護案件信息，結合“世界知識產權日”開展主題宣傳活動，中院連續(xù)十多年召開新聞發(fā)布會，發(fā)布知識產權司法保護報告白皮書。切實加大產權保護典型案例宣傳力度，各中院積極通過電視、報紙、網頁、自媒體等平臺宣傳知識產權司法保護成果，中院《字號與商標沖突》等專題報道受到社會廣泛好評。組織法官積極參加進校園、進機關法律講座，普及法律知識，今年4月26日知識產權日，中院王杰同志做客“濱州之聲”以案講法，取得了良好社會效果。市法院也選取了一批具有典型示范意義的產權保護司法案例，向社會予以公布。

二是積極參與社會治理創(chuàng)新。針對審判中發(fā)現(xiàn)的行政管理和行業(yè)問題，向有關機關和單位提出司法建議，參與有關部門涉產權問題研討交流、文件起草會簽等工作，共同參與社會治理，形成產權保護合力。

三是主動做好涉企法律服務。完善企業(yè)聯(lián)系點制度，深入各類企業(yè)，征求企業(yè)界的意見建議，解答遇到的疑難問題，就企業(yè)生產經營中常見的法律風險作出提示和建議，促進企業(yè)提高產權保護意識，從源頭上防范矛盾糾紛發(fā)生。

繼續(xù)推進產權審判改革，充分發(fā)揮司法保護產權職能

一是進一步深化改革創(chuàng)新。積極推進司法體制綜合配套改革，落實司法責任制，完善法官主導、人員分類、權責明晰、協(xié)同合作的新型辦案模式，不斷提高司法能力，做好涉產權保護案件審判工作。

二是進一步做好知識產權審判工作。加大知識產權司法保護力度，指導開發(fā)區(qū)法院開展好知識產權“三合一”審判改革，以創(chuàng)新的方法激勵創(chuàng)新，以創(chuàng)新的方式保護創(chuàng)新。

三是進一步凝聚產權保護合力。在市委和各級各部門關心支持下破解難題、深化改革，推動第三方解紛平臺建設，強化與行政機關、高等院校、科研院所的資源共享與合作共建，建立專家型和服務型志愿者參與訴訟活動長效機制，加強對涉產權保護案件普法宣傳和輿論引導，拓寬人民群眾參與司法渠道，增強全社會權利意識，有效傳遞產權司法保護的正能量。

四是進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。審判中多做調解、協(xié)調工作，慎重使用查封、扣押等強制措施，多采取“放水養(yǎng)魚”的軟執(zhí)行措施，努力實現(xiàn)各方共贏，盡可能地減少司法程序對企業(yè)生產經營的不利影響，保障企業(yè)有效生產力。依法懲處各類危害企業(yè)及其周邊地區(qū)社會治安的犯罪，妥善審理行政許可、工商管理、質量監(jiān)督等案件，加大對惡意違約、失信行為、不正當競爭的制裁力度，努力為企業(yè)發(fā)展營造公正高效的法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、良好健康的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

有恒產者有恒心，經濟主體財產權的有效保障和實現(xiàn)是經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎。加快完善產權保護制度，必須樹立全社會重視和支持產權保護的良好氛圍，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。濱州市中級人民法院將在市委領導下，與人大、政府共同建立產權保護協(xié)調工作機制，在工作中踐行黨和國家平等保護各種所有制經濟產權的方針政策和法律法規(guī)，確保各項產權保護舉措落到實處、見到實效。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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