112項市級政務(wù)服務(wù)高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”

——訪市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長蘇會斌

近日，濱州市政府印發(fā)《濱州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市級高頻事項“最多跑一次”事項清單(第一批)的通知》（以下簡稱《通知》）。清單的公布意味著什么，將會給企業(yè)和群眾帶來哪些獲得感？就此項工作的背景、意義等內(nèi)容，記者采訪了市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長蘇會斌。 

公布高頻事項“最多跑一次”事項清單，目的是逐步推進我市政務(wù)服務(wù)事項辦理流程再造，實現(xiàn)我市深化“一次辦好”改革深入推進審批服務(wù)便民化目標(biāo)。

記者：您好，請您談?wù)勈屑壐哳l事項“最多跑一次”清單的公布在進一步優(yōu)化我市政務(wù)服務(wù)環(huán)境，方便企業(yè)群眾辦事等方面有什么重大意義？

蘇會斌：公布政務(wù)服務(wù)高頻事項“最多跑一次”清單，目的在于倒逼政府、促進改革、簡化辦事手續(xù)、方便企業(yè)和群眾。這是落實國務(wù)院和省市深化“放管服”和“一次辦好”改革深入推進審批服務(wù)便民化改革，優(yōu)化我市營商環(huán)境的重要舉措。市委、市政府高度重視這項工作，今年市政府工作報告中提出，要在10月底前市縣100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”，專門組織優(yōu)化政務(wù)服務(wù)專項行動，加快推進我市高頻事項“最多跑一次”工作，助力濱州高質(zhì)量發(fā)展。 

去年8月，市級新政務(wù)服務(wù)中心正式運行。市委市政府超前謀劃、高瞻遠矚，建設(shè)伊始就是按照“1+10”總體框架設(shè)計，實現(xiàn)市級政務(wù)服務(wù)事項全面進駐、全程辦理、“最多跑一次”。但進駐單位物理的集聚僅僅初步實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“只進一扇門”的目標(biāo)。根據(jù)省市關(guān)于推進相對集中行政許可權(quán)改革組建行政審批服務(wù)局的部署安排，再加上市里最近開展的流程再造行動，全市各部門、各單位通過事項梳理，進一步減時限、減流程、減材料，跑出流程再造新速度，實現(xiàn)了“最多跑一次”。

記者：通過您的介紹，能感覺到公布高頻事項“最多跑一次”清單意義重大。那么，《通知》中提到的“最多跑一次”高頻事項包括哪些？

蘇會斌：前期，我局主動作為、擔(dān)當(dāng)落實，牽頭與相關(guān)部門共同梳理與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的數(shù)量大、頻率高的政務(wù)服務(wù)事項，按照頻率高低、辦件量多少、能否實現(xiàn)“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)，編制了首批112個高頻事項“最多跑一次”目錄清單。這些事項主要涉及行政審批服務(wù)局、公安、人社、住建、公積金等12個部門（單位）的重點民生領(lǐng)域，主要包含補領(lǐng)機動車駕駛證、護照辦理、公司設(shè)立登記、提取住房公積金等關(guān)乎百姓日常生活且發(fā)生率較高的事項。通過“無差別受理”、全程網(wǎng)辦、免費郵寄等方式，只要帶齊相關(guān)材料或者網(wǎng)上申請，就可以實現(xiàn)事項辦理“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。

記者：為保證事項辦理“最多跑一次”，你們還做了哪些工作？ 

蘇會斌：2019年，在推進“一次辦好”改革中，按照濱州市委、市政府統(tǒng)一部署和年初確定的“1235”工作思路，我局統(tǒng)籌謀劃，加壓奮進，創(chuàng)新實干。

一方面全力提升服務(wù)能力。召開動員大會，印發(fā)專項行動實施方案，利用兩個月的時間，在全市各級政務(wù)服務(wù)中心開展“服務(wù)能力再提升”專項行動。進一步規(guī)范各級政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員服務(wù)行為，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)效能，切實提高服務(wù)能力。同時，借助市政務(wù)服務(wù)中心被列入全領(lǐng)域無差別“一窗受理”省級試點的契機，多措并舉，全力推動改革試點工作落實落地。通過改革試點，老百姓來中心辦事由原來的“專窗辦理”改為“一窗通辦”，窗口由原來在用的210個變?yōu)?35個，極大地方便了群眾和企業(yè)辦事。

另一方面，聽納民意改善服務(wù)。群眾和企業(yè)有沒有從中得到實惠、有沒有更多獲得感是檢驗我們工作的惟一標(biāo)準(zhǔn)。為此，市行政審批服務(wù)局傾力傾聽采納民意，全力打造“有溫度”的服務(wù)窗口。設(shè)立“找茬”窗口，主動傾聽市民“抱怨”，暢通企業(yè)和群眾反映問題和表達訴求的通道。建立“窗口無否決權(quán)”服務(wù)機制，對于申請人提出的需求、訴求，不能簡單直接地說“不行”，工作人員行使否決權(quán)必須得到批準(zhǔn)，并給申請人以合理解釋和引導(dǎo)。開展“黨建引領(lǐng)、窗口點亮”活動，對窗口服務(wù)工作進行監(jiān)督，搭建濱州市政務(wù)服務(wù)“好差評”大數(shù)據(jù)可視化平臺。

記者：剛剛公布的市級高頻事項“最多跑一次”清單只是第一批，下一步針對這項工作還有什么計劃和打算呢？

蘇會斌：下一步，我們將按照《通知》要求，全力推動高頻事項“最多跑一次”工作向縱深發(fā)展，公布第二批、第三批 “最多跑一次”事項清單。具體開展以下工作：一是推進高頻事項無差別“一窗通辦”，建立前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的工作模式，實現(xiàn)高頻事項一窗進出、一次告知、一表申請、一次辦成。二是推進高頻關(guān)聯(lián)事項流程再造，把分散在不同部門的事項按鏈條進行優(yōu)化整合，打通層級、部門間的辦事環(huán)節(jié)，實現(xiàn)高頻聯(lián)辦事項辦理環(huán)節(jié)和時限的進一步壓減。三是推進高頻事項“一網(wǎng)通辦”，推進政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”，突破時間、地點限制，網(wǎng)上審、快遞送，不見面、零跑腿，實現(xiàn)從咨詢、申報到預(yù)審、辦理、反饋全程在線，實現(xiàn)事項“一次不用跑”。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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