“‘多審（圖）合一’新模式幫助企業(yè)縮短了施工圖審查時間，如果按照往常辦理，一個部門一個部門跑，一家一家的審，整個跑下來少則3個月，現(xiàn)在我拿到這個審查合格書從提交申請開始算起只用了5天時間。”說起我市實行的“多審（圖）合一”，即將投資濱城區(qū)白鷺湖花園項目的濱州恒信置業(yè)有限公司經(jīng)理高波難掩興奮之情。

濱城區(qū)白鷺湖花園項目是審圖機構(gòu)入駐市政務服務中心以來采用“多審（圖）合一”模式進行審查的工程項目。濱州恒信置業(yè)有限公司公司通過施工圖數(shù)字化網(wǎng)上智慧審圖系統(tǒng)將工程涉及的勘察文件和包括含消防設計、人防設計、防雷裝置設計等內(nèi)容的施工圖設計文件一并進行報審。市行政審批服務局投資建設聯(lián)審中心收到建設單位施工圖審查申請后，以政府購買服務方式委托經(jīng)認定的市審圖中心進行了整體性審查。

由于市政務服務中心幫辦代辦提前介入了施工圖設計文件的清點，使提交材料順利通過當天初步審核，審圖僅用了5天時間就出具了統(tǒng)一的施工圖審查合格書。市行政審批服務局通過“多審（圖）合一”模式發(fā)出的這第一張審查合格書，帶來絲絲惠企暖流。

在全省率先將技術(shù)審查和規(guī)劃一致性審查納入施工圖審查

長期以來，辦理施工圖審查采取的是“串聯(lián)”模式，“一個跑道、接力跑步”，市行政審批服務局著眼于解痛點、疏難點，以方便企業(yè)群眾辦事為導向，從審查事項運行流程重構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新兩個層面，在全省率先將消防、人防、抗震、防雷、綠化等技術(shù)審查和規(guī)劃一致性審查納入施工圖審查，對水電氣暖等專營設施實行多圖聯(lián)審。他們將原來散落在12個部門（單位）的13項施工圖審查業(yè)務歸納合并，由綜合審查機構(gòu)進行整體性審查，出具綜合審圖意見書和審查合格書，“多個跑道、齊頭并進”，實現(xiàn)施工圖“多審（圖）合一”。

通過提前服務、幫辦代辦、數(shù)據(jù)共享、材料互認等方式，他們打破部門邊界，構(gòu)建跨部門、跨層級聯(lián)動服務模式，改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，真正實現(xiàn)變以前的建設單位“多頭跑”、“多頭審”、“一對多”為“一對一”。

建設單位只對著市政務服務中心“一個窗口”，即可享受集成服務。入駐中心以來，辦理項目94項，審查合格項目77項，為建設單位節(jié)省施工圖審查費475多萬元，節(jié)省圖紙打印費用40多萬元。

推行容缺預審服務，平均壓減辦事時限一個月以上

市行政審批服務局成立施工圖“多審（圖）合一”協(xié)調(diào)機構(gòu)，設立“聯(lián)審聯(lián)測”綜合服務窗口，為企業(yè)提供一站式咨詢、指導、收件、發(fā)件、備案等服務。

施工圖審查機構(gòu)按照改革要求推行容缺預審，建設單位在辦理立項、規(guī)劃等政府批準文件的同時，就可以將施工圖設計文件通過線上服務平臺或“聯(lián)審聯(lián)測”窗口，先行進行綜合技術(shù)性審查，建設單位取得批準文件以后立即出具施工圖審查合格書，實現(xiàn)行政審批、技術(shù)審查服務與項目開工“零時差”。

自推行容缺預審服務以來，已對15個單體工程實行了容缺預審，平均壓減辦事時限一個月以上，取得了良好的社會效益。

施工圖審查中各環(huán)節(jié)在全省率先實現(xiàn)時限控制全流程覆蓋

為提高審查效率，市行政審批服務局牽頭各進駐大廳的施工圖審查機構(gòu)對審查事項進行了梳理，推動綜合服務事項材料再壓縮、流程再優(yōu)化、時限再縮短，對施工圖審查中的首次審查、復審、合格書簽發(fā)、審結(jié)手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)的時限做出了詳細規(guī)定，。

“多審（圖）合一”項目審查時限壓減為10個工作日，同時，為重點項目建立了快速通道制度，市級以上重點項目全部進入快速通道，審查時限壓減至5個工作日；對市級以上重點的公益性項目、民生項目，可在3個工作日內(nèi)完成審查。

真正實現(xiàn)了企業(yè)“零跑腿”、主管部門“零接觸”、辦事過程“不見面”

為解決傳統(tǒng)的施工圖審查大量浪費人力物力的問題，市行政審批服務局依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”，大力推動數(shù)字化審圖，打通部門（單位）間的數(shù)據(jù)通道，“多審（圖）合一”審圖系統(tǒng)于7月1日上線運行。

通過審圖系統(tǒng)，建設單位在線報審，設計單位在線上傳審查材料、回復審查意見，審查人員在線完成審查和復審，圖紙在線簽字簽章，審查完成后建設單位自行下載電子版的圖紙和資料，同時，將審查成果自動向?qū)徟⒆〗ǖ炔块T推送，審查數(shù)據(jù)全面共享。

建設單位、設計單位足不出戶，就能完成施工圖審查，既減輕了企業(yè)負擔，又促進了部門間高效、精確地開展協(xié)同工作。自系統(tǒng)上線運行以來，已有24個單體工程在線審查，真正實現(xiàn)了企業(yè)“零跑腿”、主管部門“零接觸”、辦事過程“不見面”。

為建設單位提供“幫辦”服務，建立一整套完善的工作流程

在實際工作中，各項需要進行施工圖審查的審批手續(xù)由建設單位自行辦理，由于不具備技術(shù)能力，填報內(nèi)容經(jīng)常多次補正，且需要重復提交各種材料，邊問邊辦、多次往返、耗時費力。為服務于營商環(huán)境建設，我市通過開設代辦幫辦窗口與聯(lián)審聯(lián)測窗口，實現(xiàn)行政審批和技術(shù)審查聯(lián)合服務，為建設單位提供“幫辦”服務，并建立了一整套完善的工作流程。

建設單位送審施工圖時即收取證明材料，然后安排專人清點初審，提前發(fā)現(xiàn)問題，避免多次補正；安排專門的技術(shù)人員填寫申報表格，確保信息準確無誤；安排專人整理申報材料并提交至行政審批窗口履行審批程序，建設單位不用東奔西跑。在幫辦參與完成了7個單體工程的消防設計審查，時限由15個工作日壓減到5個工作日內(nèi)，受到建設單位的高度評價。

我市通過“合”審查內(nèi)容、“加”數(shù)字化審圖、“減”重復環(huán)節(jié)、“縮”審查時間，切實提高了審查效率，減輕了企業(yè)負擔，建設單位有了實實在的獲得感。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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