齊魯網濱州9月7日訊 9月7日，記者從鄒平市慈善總會獲悉，為進一步貫徹落實《中華人民共和國慈善法》，推動全市慈善公益事業發展，建立大愛民政、大愛慈善服務體系，發揮慈善資金的引領帶動作用，引導社會組織、社會工作者及其它社會公益力量創新服務困難群眾工作，搭建慈善公益平臺，打造一批深受歡迎的優質慈善公益服務項目，滿足城鄉居民多樣化需求，在“中華慈善日”之際，鄒平市決定開展第一屆慈善公益創投活動（根據《中華人民共和國慈善法》規定的慈善活動范圍，自主創意設計慈善公益服務項目，通過篩選評審并實施的項目可獲得慈善總會一定額度資金扶持。以下簡稱“慈善公益創投”）。

一、指導思想  

以黨的十九大精神為指導，以發展慈善事業、弘揚慈善文化、促進社會進步、共享發展成果為要求，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，助力基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務，積極組織、支持和引導專業社工機構、社會組織開展各種慈善公益活動，凝聚社會資源，培育慈善組織和公益項目，推動全民慈善，激發社會創新。      

二、項目范圍  

參加慈善公益創投的項目應符合《中華人民共和國慈善法》活動范圍，項目經費確保全部用于項目運作所需。主要包括以下幾個方面：  

（一）扶老公益活動。為老年人提供滿足其需要和提升其生活質量的服務項目。包括并不限于：為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫、助急等日間照料和居家養老服務；為獨居和空巢老人開展結對關愛、心理關懷等精神慰藉服務；為老年人提供健康干預和健康促進等健康服務；其他滿足老年人的實際需要和提升生活質量的服務。

（二）助殘公益活動。為困難重度殘疾人提供提高其生活質量和社會適應能力的服務項目。包括且不限于：為困難重度殘疾人提供康復、技能培訓和就業、社會融入、家庭支持、文娛活動等服務。

（三）扶貧、濟困公益活動。為困難家庭提供提高其生活質量和社會適應能力的服務項目。包括且不限于：為特困供養人員提供節日送餐、助潔等服務；為流浪乞討落戶人員提供生活、就業、心理疏導等救助幫扶；其他公益活動。

（四）救孤和促進教育事業發展公益活動。為青少年提供促進其身心健康的服務項目。包括且不限于：為孤兒、事實無人撫養兒童、困境兒童提供生活關愛、學習輔導、心理輔導、社會適應、資源鏈接等服務；為農村留守兒童提供助學幫困、心理疏導、文娛活動等服務。

（五）恤病和促進衛生事業發展公益活動。為城鄉低保、建檔立卡貧困戶等困難家庭開展重大疾病等救助服務。

（六）城市社區慈善互助工作。能夠完善城市社區自治功能、提高社區專業服務水平、提升社區居民幸福感的各類服務。包括且不限于：社會組織人才培訓、社會組織運作指導、社會組織助老、幫困、助醫、助學等項目引進對接等服務。

三、慈善公益創投主體  

慈善公益創投主體為熱心慈善事業的醫療機構、在各級民政部門依法登記注冊的專業社工機構、社會組織等，須具備以下條件：  

（一）在相關主管部門登記注冊，具有獨立承擔民事責任的能力；  

（二）具有健全的法人治理結構，社會組織、法定代表人、項目負責人三年內均無不良記錄（包括行政處罰、整改、未參加年檢、年檢不合格等）；    

（三）執行《民間非營利組織會計制度》優先，具有獨立的財務管理、財務核算和資產管理制度；  

（四）具備申報項目相關的設備、專業人員及相關資質； 

（五）堅持非營利性，除合理工資、福利外，未以任何形式向舉辦者（出資人）、會員及工作人員分配各項收入； 

（六）二級以上醫療機構、專業社工機構、經民政部門評估并獲得3A級及以上等級社會組織優先。

四、評審標準  

（一）項目總體要求。項目要有創新、引領、示范和推廣意義；服務指向明確，實施后特定人群在精神和物質需求方面有明顯受益且滿意度較高。  

（二）項目設計要求。

1.社會需求廣泛性：項目必須惠及一定區域乃至全市一定比例的群眾。

2.目標定位公益性：項目服務指向明確，公益色彩突出。

3.項目理念創新性：項目實施理念、運作模式、參與方式具有明顯的創新性。

4.項目策劃科學性：項目策劃符合慈善相關政策導向，經費預算精準，進度安排合理，可操作性、可持續性和可復制性較強。

5.實施團隊專業性：項目實施團隊的主要負責人和核心成員擁有與項目相關的專業技能和工作經驗，項目執行團隊人員配置得力、分工合理，具有較高的專業性。 

五、經費安排

慈善公益創投每個項目擬資助資金3—10萬元；已有其他政府資金支持的項目，不再重復支持。

六、項目申報

（一）申報材料。

申報單位需提交以下材料（一式三份）：

1.項目申報方案。申報單位應寫明項目類別、實施項目內容、保障措施等內容。

2.有關材料證明。主要包括有效期內的社會組織法人登記證書（賦有統一社會信用代碼的登記證書）副本正反面復印件、評估等級文件復印件、開展相關業務活動所需資質證書復印件、有關榮譽證書復印件、專業人才證書復印件等。以上材料均需加蓋公章，并注明與原件一致。

（二）申報和初審。符合申報條件的單位、社會組織均可自愿申報。申報材料接收截止時間為：2019年10月10日；申報地點：鄒平市民政局慈善事業服務中心（A311）。截止時間后送達及規定時間內提交的文件不符合相關規定要求的將被拒收。

具體評選辦法另行發布。

七、資金管理

創投主體應當按照“專款專用、單獨核算、注重績效”的原則，及時建立健全內控制度、專項財務管理和會計核算制度。加強對項目資金的管理，將項目資金納入單位財務統一管理，單獨核算，便于追蹤問效和監督檢查。嚴格按照申報用途使用資金，保證項目資金的安全和正確使用，不得用于購買或修建樓堂館所、繳納罰款罰金、償還債務、對外投資、購買汽車等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項目資金。任何單位不得以任何名義從項目資金中提取管理費。

八、監督機制

（一）違規及投訴處理。

1.凡提供虛假資料或采取其它不正當手段參與慈善公益創投的，一經發現立即取消參與資格并追回所獲資金，同時在媒體進行通告，三年內不得參加鄒平市社會組織公益創投或市民政局主辦的其它類似活動。

2.申請機構或項目實施機構有其它行業違規并受到處罰的，須退出慈善公益創投。

（二）任何單位和個人不得挪用或非法侵占、不當使用項目資金，違者依法追究相應責任，各參與方應主動接受財政、審計、民政等部門的指導、檢查和監督。 

[責任編輯：楊凡、楊本敬、卜新]

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