近日，我市印發了《對縣級人民政府履行教育職責開展評價工作的實施方案》，明文規定，從2019年起全市將每年對縣級人民政府履行教育職責開展專題評價。

把“發展關鍵點”列為測評“著力點”

該《方案》對縣級人民政府履行教育職責開展評價的內容，主要包括貫徹執行黨的教育方針和落實教育法律、法規、政策及依法治教情況，各級各類教育發展、保障和規范辦學行為、促進教育公平等6大板塊。

其中，教育發展情況作為教育系統的“自留地”，重點突出了鼓勵和支持普惠性學前教育發展、促進義務教育均衡發展、推進義務教育學校校長和教師交流輪崗等6大測評內容，細化為120多條測評點，并將事關教育事業發展的經費投入、基礎設施建設、師資隊伍配備、規范辦學行為等21項重點工作列為考評“重頭戲”，明確了每條指標的實際權重和分值。

把“群眾滿意度”作為評價“硬標尺”

該《方案》規定，對縣級人民政府履行教育職責的評價工作，將在市政府統一領導下，由市政府教育督導委員會統籌協調，市政府教育督導委員會辦公室組織實施。督導評價采取自查自評、網上評估、數據監測、社會公眾滿意度調查與實地核查相結合的方式，每年開展一次。

為確保監測評估真實有效，市政府教育督導委員會辦公室將利用統計數據，并探索引入第三方評估機構渠道，面向社會、教師、學生開展群眾滿意度調查，形成監測評估報告。在實地檢查、整改復查中，市政府教育督導委員會辦公室將隨機抽取檢查對象進行實地檢查，列出“問題清單”，形成反饋意見，并對整改落實情況進行復查。通過以縣級自查自評為基礎、市級隨機復查為主導、第三方參與的評價機制，引導縣級政府建立常態化自我監督、評估機制。市政府教育督導委員會綜合各縣市區情況，形成年度評價報告，并向社會公開。

把“六類不達標”納入“黑名單”

《方案》將評價結果區分為優秀、良好、合格、不合格四個等級，滿分為1000分。

對于發生如下“六類不達標”行為的縣級人民政府，市政府教育督導委員會將按規定，將年度評價結果降低等級，并對有關單位和責任人予以通報批評，并提出給予處分的建議：縣級財政一般公共預算教育支出比上年降低，或按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出比上年降低;當年縣域義務教育校際間均衡狀況達不到國家標準要求;發生教育重大安全事故或產生重大負面影響的校園安全、教育輿情及其他嚴重違反教育法律法規事件;農村教師享受鄉鎮工作人員津貼補貼未達到相關規定標準;學生體質健康水平連續兩年下降;存在弄虛作假行為。

把“考評排行榜”作為“晴雨表”

為彰顯激勵原則，該《方案》按照印發通知、自查自評、監測評估、實地檢查、整改復查、發布報告等程序嚴格推進，并公布“考評排行榜”，列出排名得分。

《方案》規定，縣級政府本年度履行教育職責的評價結果將作為對縣級政府及有關部門領導班子和領導干部進行考核、獎懲以及教育資源配置的重要依據；對教育職責履行到位、工作成效顯著的縣級政府，市政府將以適當方式表揚獎勵；對在教育事業改革發展實踐中積極爭取制度創新試點、探索形成經驗并在市以上推廣的縣級政府和獲得省部級以上獎勵項目的縣級政府，給予加分獎勵。

[責任編輯：楊凡、卜新]

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