聶根華：多年來(lái)，黃河部門(mén)作為保障黃河濱州段防洪安全的職能部門(mén)，一直發(fā)揮著防汛參謀和技術(shù)支持作用，確保了人民治黃72年來(lái)的伏秋大汛歲歲安瀾。特別是2018年，黃河濱州段經(jīng)歷了自“96.8”洪水以來(lái)最長(zhǎng)的行洪時(shí)間，長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，濱州各級(jí)黃河部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展黃河防汛準(zhǔn)備工作，全面落實(shí)全市、黃河內(nèi)部防汛責(zé)任體系，全力做好防御黃河洪水工作，及時(shí)搶護(hù)險(xiǎn)情19道壩27次，妥善處置黃河惠民段大崔險(xiǎn)工、王平口控導(dǎo)局部突發(fā)險(xiǎn)情，確保了3次洪峰順利通過(guò)我市河段，實(shí)現(xiàn)了伏秋大汛度汛安全。

今年是省市縣機(jī)構(gòu)改革后，新的防汛運(yùn)行機(jī)制實(shí)施第一年。濱州黃河部門(mén)將立足防大汛和機(jī)構(gòu)改革新情況、新變化，扎實(shí)備汛，深化內(nèi)、外部防汛責(zé)任制，完成指揮體系建設(shè)及人員調(diào)整，夯實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”責(zé)任，確保思想、組織、搶險(xiǎn)技術(shù)、工具料物、責(zé)任制“五落實(shí)”。從5月份起，我們將開(kāi)展防汛宣傳月活動(dòng)。6月底前修訂完善黃河防洪預(yù)案、灘區(qū)運(yùn)用預(yù)案、工程搶險(xiǎn)方案，細(xì)化度汛措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)案數(shù)字化。調(diào)整優(yōu)化黃河專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、冰凌爆破隊(duì)，探索以縣河務(wù)局為單位建立搶險(xiǎn)隊(duì)分隊(duì)，加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練；加快防汛專(zhuān)家培養(yǎng)，為搶險(xiǎn)技術(shù)工作培養(yǎng)骨干力量；落實(shí)群防隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)。開(kāi)展好河勢(shì)查勘、工程普查等技術(shù)基礎(chǔ)工作，按照“一事一策”原則，落實(shí)度汛工程措施，汛前完成水毀工程修復(fù)。汛期，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，加強(qiáng)加密工程巡查，妥善處置可能發(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情，確保黃河度汛安全。

堅(jiān)持精準(zhǔn)調(diào)度，保障供水安全，提升黃河水資源利用效率

記者：寶貴的黃河水資源為濱州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了水資源支撐，請(qǐng)問(wèn)今年將如何做好水資源管理工作？

聶根華：我市地處黃河下游，屬缺水型地區(qū)，對(duì)黃河水資源的需求十分迫切。去冬今春以來(lái)，濱州黃河各級(jí)部門(mén)認(rèn)真研判黃河上游來(lái)水量和我市灌溉特點(diǎn)，在省黃河河務(wù)局的大力支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同市水利部門(mén)、各縣區(qū)市共同開(kāi)展了錯(cuò)峰引水，引導(dǎo)各灌區(qū)邊遠(yuǎn)高亢地區(qū)提前引水蓄水、冬蓄春用。無(wú)棣縣渤海糧倉(cāng)、沾化區(qū)利國(guó)鄉(xiāng)和下河鄉(xiāng)、惠民縣石廟鎮(zhèn)等灌區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)春節(jié)期間搶灌農(nóng)田和積蓄黃河水，為糧食豐產(chǎn)豐收打下了基礎(chǔ)。目前，全市引黃春灌正在緊鑼密鼓進(jìn)行，截至3月20日，今年全市共引蓄黃河水4.7億立方米。

同時(shí)，按照市委、市政府的部署，我們積極協(xié)調(diào)生態(tài)調(diào)水指標(biāo)，實(shí)施黃河河道外生態(tài)調(diào)水。生態(tài)調(diào)水涉及張肖堂、小開(kāi)河、簸箕李、韓墩、胡樓、打漁張、道旭七個(gè)灌區(qū)，通過(guò)張肖堂閘、小開(kāi)河閘、韓墩閘、簸箕李閘、胡樓閘、打漁張閘、道旭閘等引黃閘調(diào)引黃河水，用于河湖水系補(bǔ)水、重鹽堿區(qū)壓堿改良和地下水補(bǔ)水等。目前，生態(tài)用水實(shí)施方案已經(jīng)原則上通過(guò)省河務(wù)局專(zhuān)家組論證審查，正在逐步實(shí)施，將對(duì)改善我市生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。

在今后工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真履行黃河濱州段水資源管理與調(diào)度職能，在服從流域水資源統(tǒng)一管理的前提下，以服務(wù)全市民生水利為己任，堅(jiān)持實(shí)時(shí)調(diào)度、科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度，準(zhǔn)確把握全市墑情、旱情，根據(jù)旱情發(fā)展情況，積極向省黃河河務(wù)局爭(zhēng)取引水量，做好引黃指標(biāo)的區(qū)域和時(shí)段分配，適時(shí)開(kāi)展集中輪灌，協(xié)同相關(guān)部門(mén)實(shí)施生態(tài)調(diào)水、開(kāi)展北部重鹽堿區(qū)域生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)，確保有限的黃河水資源發(fā)揮最大的社會(huì)效益，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的水資源支撐。同時(shí)，通過(guò)宣傳教育、強(qiáng)化水資源管控等形式，提高全社會(huì)愛(ài)護(hù)母親河、珍惜黃河水的意識(shí)，提升黃河水資源利用效率，助力節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

加快工程建設(shè)，加強(qiáng)工程管理，全力夯實(shí)黃河防洪工程屏障

記者：堅(jiān)實(shí)有力的黃河防洪工程體系是確保黃河度汛安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，今年我市在黃河工程建設(shè)與管理工作上有哪些重點(diǎn)？

聶根華：“十三五”以來(lái)，我市爭(zhēng)取中央投資實(shí)施了新一輪黃河防洪工程建設(shè)，今年黃河下游防洪工程建設(shè)項(xiàng)目主要包括淤區(qū)包邊蓋頂、堤防道路翻修、控導(dǎo)改建續(xù)建工程等，工期時(shí)間緊、遷占問(wèn)題多、建設(shè)任務(wù)重，是真正難啃的“硬骨頭”。我局將積極做好協(xié)調(diào)工作，協(xié)同鄒平市、惠民縣政府做好相關(guān)項(xiàng)目遷占工作，配合山東黃河建設(shè)中心圍繞抓質(zhì)量、保安全、促進(jìn)度、保支付，細(xì)化完善目標(biāo)責(zé)任制管理手段，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，集中力量攻堅(jiān)克難、壓茬推進(jìn)，確保全面完成堤防加固尾工、堤防道路翻修、控導(dǎo)工程改建續(xù)建任務(wù)。同時(shí)，積極開(kāi)展工程規(guī)劃計(jì)劃工作，跟進(jìn)落實(shí)“十四五”黃河下游河道綜合治理工程、涵閘改建工程可研上報(bào)及批復(fù)工作，進(jìn)一步提升防洪工程抗洪強(qiáng)度。

在推進(jìn)工程建設(shè)的同時(shí)，我局將著力抓好黃河工程運(yùn)行管理，保持良好的工程面貌和管理水平。大力開(kāi)展春季植樹(shù)綠化，確保樹(shù)株成活率達(dá)到95%以上，進(jìn)一步建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。抓好濱州黃河國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、鄒平黃河國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)和打漁張4A級(jí)景區(qū)管理，深化黃河水文化同水工程、水生態(tài)的有機(jī)融合，努力提升黃河工程文化內(nèi)涵。推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，確?；菝窨h河務(wù)局通過(guò)國(guó)家級(jí)水利工程管理單位驗(yàn)收，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)河務(wù)局積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)水利工程管理單位。按照黃委會(huì)部署開(kāi)展“工程管理大整治”活動(dòng)，規(guī)范1.4萬(wàn)畝淤背區(qū)管理，助力我市沿黃河生態(tài)保護(hù)帶建設(shè)。

落實(shí)黃河河長(zhǎng)制,規(guī)范涉河監(jiān)管，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)

記者：水利部提出“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”是下一步治水重點(diǎn)。我們?nèi)绾吾槍?duì)黃河管理中的突出問(wèn)題，落實(shí)黃河河長(zhǎng)制，進(jìn)一步規(guī)范涉河監(jiān)督管理呢？

聶根華：2018年，在涉河管理上，我局全面推進(jìn)落實(shí)黃河河長(zhǎng)制，推進(jìn)依法行政，在全局推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”；加大日常執(zhí)法巡查力度，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并依法責(zé)令停止水事違法行為136起，查處水事違法案件3件；審查審批河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目6項(xiàng)，加強(qiáng)了對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理；順利通過(guò)省黃河河務(wù)局和市政府“七五”普法中期驗(yàn)收，建成2處黃河普法宣傳陣地，保持了良好的水事管理秩序，確保了行洪暢通。

2019年，我局將以落實(shí)水利部“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”治水總基調(diào)為根本遵循，實(shí)施嚴(yán)格的河道管理制度，不斷提高涉河項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高涉河監(jiān)督管理與服務(wù)效能。以落實(shí)黃河河長(zhǎng)制為抓手，協(xié)同市檢察院共同開(kāi)展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)依法治河。積極開(kāi)展河道綜合執(zhí)法巡查，嚴(yán)厲打擊影響水安全、侵占河道、非法采砂、設(shè)置行洪障礙等行為。加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，落實(shí)“放管服”要求，高效開(kāi)展涉河項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)和審批，規(guī)范事中事后監(jiān)管。開(kāi)展水法規(guī)宣傳活動(dòng)，提升干部群眾保護(hù)母親河意識(shí)。按照市政府安排，協(xié)助完成黃河灘區(qū)居民遷建年度相關(guān)工作任務(wù)，全力配合做好黃河四橋建設(shè)相關(guān)工作，協(xié)助推進(jìn)惠民樂(lè)安黃河大橋建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)以嚴(yán)格的監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為我市各類(lèi)涉河工作提供智力和管理支撐。

深化規(guī)范管理，構(gòu)建“智慧黃河”，全力提升治黃現(xiàn)代化水平

記者：在服務(wù)“富強(qiáng)濱州”建設(shè)過(guò)程中，我們?nèi)绾芜M(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，全力提升治黃現(xiàn)代化水平？

聶根華：2018年，全市各級(jí)黃河部門(mén)堅(jiān)持在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范，自身建設(shè)取得了新成績(jī)、新成效。市河務(wù)局機(jī)關(guān)黨委所屬19個(gè)黨支部全部被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)關(guān)黨組織”，3個(gè)黨支部分別被黃委會(huì)、省黃河河務(wù)局評(píng)為“黃河先鋒黨支部”和“山東黃河過(guò)硬黨支部”。文明創(chuàng)建工作再結(jié)碩果，所屬開(kāi)發(fā)區(qū)河務(wù)局、博興縣河務(wù)局成功晉升省級(jí)文明單位。干部職工精神面貌煥然一新，管理水平不斷提升，為事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

2019年，面對(duì)紛繁復(fù)雜的治黃工作任務(wù)，我們將始終把黨的政治建設(shè)放在首位，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨總要求，引導(dǎo)干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)劉家義書(shū)記在全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)和全市“兩會(huì)”精神，對(duì)照佘春明書(shū)記“六問(wèn)”“八策”要求，推改革、抓隊(duì)伍、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)、重督導(dǎo)、促規(guī)范，確保省黃河河務(wù)局和市委、市政府工作部署在濱州黃河系統(tǒng)落實(shí)落地、見(jiàn)到實(shí)效。深入開(kāi)展文明創(chuàng)建，提升干部職工文明素質(zhì)，力保全局5家省級(jí)文明單位、1家全國(guó)水利文明單位稱(chēng)號(hào)。我們還將研發(fā)、整合現(xiàn)有移動(dòng)防汛抗旱指揮部、數(shù)字工程管理等信息化平臺(tái)，構(gòu)建“智慧濱州黃河”，實(shí)現(xiàn)治黃工作“一站式”“一張圖”管理，推動(dòng)我市治黃工作從傳統(tǒng)治黃向現(xiàn)代治黃、信息化治黃轉(zhuǎn)變，提升治黃現(xiàn)代化水平，更好服務(wù)“富強(qiáng)濱州”建設(shè)。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線(xiàn)》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線(xiàn)0531-66661234，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線(xiàn)索。齊魯網(wǎng)廣告熱線(xiàn)0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。