實施清潔取暖改造工作，將有效控制冬季取暖煤炭散燒直排和煤炭揚塵污染、加強大氣污染防治、提升群眾生產生活條件，既是轉變群眾傳統生活方式的民生工程，也是改善大氣環境的碧水藍天工程。

結合我市實際，在去年“煤改氣”“煤改電”工作基礎上，今年我市出臺了《濱州市2018年清潔取暖建設推進實施方案》，將因地制宜推進清潔取暖改造。依據《方案》，2018年全市城市（縣城）將完成新增清潔取暖480萬平方米，農村地區完成清潔取暖改造4萬戶，農村幼兒園、中小學、衛生室、養老院、便民服務中心等公共場所和農村新型社區全部實現清潔取暖。

因地制宜、成方連片、分類推進，科學合理確定改造區域、改造村居

《方案》要求，各縣（區）要按照因地制宜、成方連片、分類推進的原則，結合本地基礎設施情況及各類能源供應情況，科學合理地確定改造區域、改造村居。

其中，對于熱源條件較好的地區，鼓勵優先發展集中供熱；對于生物質能源較為豐富的地區，鼓勵采用生物質能源進行供暖；對于燃氣基礎設施薄弱、電力基礎設施較好的地區，鼓勵采用空氣源熱泵等“煤改電”改造方式；各縣（區）積極探索利用工業余熱等各種方式進行供暖。

要根據電源、氣源情況科學推進“煤改電”“煤改氣”改造，特別是“煤改氣”要本著“先合同、后改造”的要求，依據簽訂氣源合同情況確定改造計劃。在天然氣、電能等清潔能源暫時難以推廣使用的邊遠農村地區和經濟條件薄弱的農村地區，通過集中供煤等方式，可使用潔凈型煤替代散煤，提高供煤、用煤質量，并配套更換節能環保爐具。

財政對于“煤改氣”每戶獎補5000元，“煤改電”每戶補貼4600元

對列入2018年改造范圍的村（居），《方案》同時明確了財政獎補政策。在“煤改氣”補助政策上，對于村（居）內管網建設、戶內灶前閥前所有燃氣設施安裝，財政獎補3000元 /戶；用戶室內購置安裝燃氣壁掛爐、散熱設施的，財政獎補2000元/戶。自2018年起，對本年度改造用戶在采暖季采暖用氣每立方米補貼1元，每戶最高補貼氣量1200立方米（即每戶每年最高補貼1200元），補貼時間暫定3年，繼續對2017年實施清潔取暖“煤改氣”改造用戶給予運行費用補貼。

“煤改電”補助政策方面，對實施“煤改電”的居民用戶購買電取暖設備及安裝費用，實行一次性補貼，按照4600元 /戶的標準補貼至用戶；“煤改電”用戶采暖期可選擇執行峰谷電價，自2018年起對本年度“煤改電”用戶按照采暖期用電0.2元/千瓦時的標準補貼，每戶每年最高補貼電量6000千瓦時（每戶每年最高補貼1200元），補貼時間暫定3年。

集中供暖補助政策方面，由供熱企業負責供熱主管網和村（居）內換熱站的建設，財政獎補2000元/戶；村（居、小區）內供熱管網建設由鄉鎮（街道）和村（居、小區）負責組織實施，財政獎補2000元/戶；用戶自行負責室內暖氣片等散熱設施的購置安裝，財政補貼1000元/戶。采用生物質分散取暖的，爐具必須符合達標排放要求，每套爐具最多補貼2000元，不足2000元的按實際補貼；對村民取暖用生物質燃料實施補貼，每噸補貼600元，每戶每年不超過2噸，補貼時間暫定3年。

市級財政在“煤改氣”“煤改電”、生物質取暖運行補貼的基礎上，分別對困難群眾（扶貧、民政部門認定）增加0.5元/立方米、0.1元/千瓦時、300元/噸的運行補貼，每戶每年最高補貼600元。各縣（區）也將多渠道籌措資金，采取切實可行的措施，解決分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶等經濟困難家庭的清潔取暖問題。

10月底前完成驗收及調試工作，達到使用條件

在時間安排上，《方案》規定，各縣（區）要在10月15日前完成工程建設任務，10月底前完成驗收及調試工作，達到使用條件。

在具體的工作中，各縣（區）要根據建設推進計劃做好施工組織工作，督導集中供熱、供電、燃氣等相關企業加大投資建設力度，加快清潔取暖改造工作進度，在確保質量、安全的前提下如期完成改造任務；協調鄉鎮（街道）、村（居）積極配合工程建設，營造良好施工環境。要依法嚴格按照各類工程規范標準組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標的暫停撥付補貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時規范存檔。各縣（區）要組織專業技術人員逐戶驗收，市級委托第三方機構進行抽驗；對未按規定完成改造任務的縣（區），暫停撥付市級補貼資金。

在全面完成工作任務的基礎上，各縣（區）要對已完成的用戶（包括2017年完成的“煤改氣”“煤改電”用戶）查缺補漏，鞏固改造成果。同時，健全縣、鄉、村三級質量、安全管理體系和長效管護機制，建立完善責任落實、費用保障、應急預案、管理人員及村（居）安全員培訓、入戶檢查檢修等制度，做好后續服務工作，防止停氣、停電、設施損壞、廢棄閑置以及安全事故的發生，確保項目長期發揮效益。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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