濱州市正式出臺全省首部《濱州市優(yōu)化營商環(huán)境辦法（試行）》（以下稱辦法），圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化市場環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化要素、社會環(huán)境等多個方面，針對優(yōu)化營商環(huán)境做出了新的詮釋。其中，在辦法里明確提出了破壞營商環(huán)境的20種行為，并將依法依規(guī)按程序嚴(yán)肅處理。

記者從市營商環(huán)境監(jiān)督局了解到，這是全省首部針對優(yōu)化營商環(huán)境做出的規(guī)范，重點解決因體制不順、監(jiān)管不力、創(chuàng)新不足等因素導(dǎo)致的審批權(quán)不集中、流程資料繁瑣等政務(wù)服務(wù)效能不高，創(chuàng)業(yè)激勵模式少等社會、要素保障缺位及營商環(huán)境監(jiān)督機制不完善等問題，推動優(yōu)化營商環(huán)境理念、制度、監(jiān)督全方位深層次創(chuàng)新。

“辦法的出臺，將極大破解我市優(yōu)化營商環(huán)境工作‘上無頭下無腳’的困境，為各級各部門提供強有力的政策依據(jù)和工作抓手，推動我市營商環(huán)境建設(shè)在探索中實現(xiàn)‘親’‘清’化提升，更好助力全市高質(zhì)量發(fā)展。” 市營商環(huán)境監(jiān)督局負責(zé)人說。

辦法對創(chuàng)新和完善行政審批體制機制落實不到位，審批權(quán)力、辦理事項不集中，影響政務(wù)服務(wù)效能的；違規(guī)設(shè)定或?qū)⒁讶∠?wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)化為中介服務(wù)，以及利用職務(wù)之便設(shè)定“紅頂中介”，指定或變相指定中介機構(gòu)為企業(yè)提供中介服務(wù)的；電力、燃氣、自來水、通信等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)和公共服務(wù)部門濫用市場支配地位，隨意提高服務(wù)等級、收費標(biāo)準(zhǔn)的等20種破壞營商環(huán)境的行為進行了明確界定，對于優(yōu)化提升政務(wù)、市場、法治等環(huán)境將產(chǎn)生可預(yù)見的積極作用。

該辦法不僅對必查20條有明確的規(guī)定，對優(yōu)化政務(wù)、市場、法治等環(huán)境也都進行了詳細規(guī)定，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，市縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)職能部門要積極推進“3540”專項改革。以企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、施工許可為突破口，大力精簡環(huán)節(jié)、材料和流程，確保實現(xiàn)“3540”目標(biāo)（即實現(xiàn)3個工作日內(nèi)完成營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制等新開辦企業(yè)相關(guān)事項，確保5個工作日內(nèi)完成房屋交易、稅收繳納和轉(zhuǎn)移等不動產(chǎn)登記相關(guān)事項，確保40個工作日內(nèi)完成包括從立項到竣工驗收在內(nèi)的工程建設(shè)項目審批全過程）。分期分批公布“一次辦好”事項清單，以企業(yè)群眾辦事便利度、快捷度、滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，力爭依申請辦理政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一次辦好”全覆蓋。

優(yōu)化市場環(huán)境方面，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單和監(jiān)管制度，全面清理規(guī)范涉企收費項目，對涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費實行目錄清單管理并對外公開，動態(tài)更新收費目錄清單，做到“涉企收費進清單，清單之外不收費”。

優(yōu)化法治環(huán)境方面，健全營商環(huán)境制度體系，定期對各級營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)規(guī)范性文件和政策制度進行清理，對不利于營商環(huán)境建設(shè)、與“放管服”改革精神不符、制約經(jīng)濟發(fā)展的進行修改或廢止。

優(yōu)化要素、社會環(huán)境方面，打造活躍、有序、安全的金融環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化人才政策環(huán)境，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”網(wǎng)絡(luò)體系，進一步激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。

附件:中共濱州市委、濱州市人民政府關(guān)于印發(fā)《濱州市優(yōu)化營商環(huán)境辦法（試行）》的通知.pdf

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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