7月17日，市委辦公室、市政府辦公室印發《濱州市貫徹落實加快實行以增加知識價值為導向分配政策的實施方案》（濱辦字〔2018〕39號）（簡稱《實施方案》）提出，建立健全體現知識價值的分配、扶持、獎勵、評價機制，形成既充滿活力又規范有序的以增加知識價值為導向的分配政策體系，充分調動全市廣大科研人員創新創業積極性。

《方案》著重于加快推進濱州市屬高校、科研院所、國有獨資企業（公司）實行以增加知識價值為導向的分配政策，對相關重點任務、內容分工進行了明確，并強化部門聯動、工作督查，確保以增加知識價值為導向的分配政策在我市實行取得實績實效?！斗桨浮吠瑫r指出，其他單位對知識型、技術型、創新型勞動者可參照本方案精神，結合各自實際，制定具體收入分配辦法。

圍繞建立體現知識價值的收入增長機制，《方案》提出，發揮工資性收入的激勵作用，在保持科研人員工資水平總體穩定、持續增長態勢的情況下，賦予高校、科研院所崗位績效和基礎性績效工資分配權，自主合理確定績效工資分配方案；允許用科技成果轉化收益適當增加科研人員獎勵性報酬，獎勵報酬部分不受工資總額的限制；支持科研人員依法依規適度兼職兼薪和離崗創新創業取得收入，設立“產業教授”和“技術特派員”崗位，推動高校、科研院所與企業密切結合；建立差別化的科研人員收入分配制度。

我市將建立有利于增加知識價值的穩定扶持機制，進一步加大現行科研經費管理改革力度，探索以合同制落實科研人員研發自主權、收益分配權和知識產權歸屬權；明確將基礎性、公益性科研作為科研經費持續穩定扶持的重點方向，改變長期以來科研經費必須通過評審的做法，拓寬了支持渠道；允許高校、科研院所將科技成果轉化收入全部留歸單位，用于獎勵性分配和支持科研活動；落實股票和股權獎勵遞延納稅政策，適當延長納稅期限，對技術成果投資入股可選擇繼續按現行有關稅收政策執行，也可選擇適用遞延納稅優惠政策。

《方案》還明確高校、科研院所建立與知識價值相匹配的內部分配機制責任主體地位，由其自主制定以創新貢獻為評價標準的科研人員收入分配激勵辦法，合理調節單位內部各類崗位收入差距；明確單位負責人和相關責任人按照法律法規規定履行勤勉義務予以免責；規范擔任領導職務的科研人員兼職及取酬；建立符合高校教學崗位特點的激勵措施；健全完善國有企業對科研人員的中長期激勵機制。

我市將建立健全激勵知識產權創造的獎勵制度，完善科學技術獎勵機制，切實發揮政府榮譽對科研人員的激勵作用；建立鼓勵科研人員創新的獎勵機制，對創新創業業績突出、體現知識價值分配政策作出突出貢獻的單位和個人給予表彰；探索建立科技領軍人才（團隊）制度，設立科技領軍人才創新工作室，加強頂尖科技人才儲備。

《方案》還要求，建立完善科學公正的績效評價機制和分類評價體系，建立科研人員誠信系統；建立與考核評價結果掛鉤的經費撥款制度和員工收入調整機制，完善高校、科研院所財政撥款支出、科研項目收入與支出、科技成果轉化及收入情況等內部公開公示制度。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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