市政府《關(guān)于助推新舊動能轉(zhuǎn)換做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》提出，將深化市場主體準(zhǔn)入改革，支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，加大資金扶持力度，扶持壯大創(chuàng)業(yè)載體，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

放寬新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策限制

深化市場主體準(zhǔn)入改革。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，放寬新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策限制。全面實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”，部署推動“多證合一”，取消不必要的行業(yè)門檻限制，消除隱性壁壘，切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。

探索動態(tài)包容審慎監(jiān)管制度，推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，著力解決重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等問題。加快實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)收費(fèi)清單市、縣（區(qū)）兩級全覆蓋。

優(yōu)惠政策面向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開放

支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。將鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策面向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開放，對符合條件的新興業(yè)態(tài)企業(yè)落實(shí)相關(guān)財政、信貸等優(yōu)惠政策。推動政府部門帶頭購買新興業(yè)態(tài)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。

完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社會保險等制度。符合條件的新興業(yè)態(tài)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員就業(yè)的，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。其他從業(yè)者可按靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險和繳納住房公積金。屬于就業(yè)困難人員、離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，可按照規(guī)定享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼政策。

加強(qiáng)平臺企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整，推動平臺、行業(yè)組織與勞動者開展集體協(xié)商，簽訂和履行集體合同。

高附加值產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者享受政策傾斜

加大資金扶持力度。加大一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放力度，有條件的縣（區(qū)）可將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策放寬到符合條件的新注冊個體工商戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元。對高層次高技能人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育學(xué)院職業(yè)教育類畢業(yè)生）租用經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)，有條件的縣（區(qū)）可給予創(chuàng)業(yè)場所租賃補(bǔ)貼。對在高附加值產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的勞動者，創(chuàng)業(yè)扶持政策要給予傾斜。

定期組織舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，在全市評選一批符合新舊動能轉(zhuǎn)換方向的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，對獲得全省獎勵的給予最高20萬元獎勵。

支持通過盤活閑置廠房樓宇等建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體

扶持壯大創(chuàng)業(yè)載體。按照“政府搭臺、社會主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的原則，鼓勵支持通過盤活老舊商業(yè)設(shè)施、倉儲設(shè)施、閑置廠房樓宇、過剩商業(yè)地產(chǎn)等方式建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體，推動建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地，被認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，按規(guī)定給予獎補(bǔ)。2018年前被認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，給予最高500萬元的一次性獎補(bǔ)。

加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)，對成效顯著的享受市人才載體相關(guān)政策，對孵化高新技術(shù)企業(yè)成效顯著的爭取省政策補(bǔ)助，培育一批特色鮮明的科技企業(yè)孵化器和專業(yè)化眾創(chuàng)空間。加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè)，推動高等院校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

支持各縣（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，打造一批不同主題的特色小鎮(zhèn)（街區(qū)），向創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)工位或場所。

創(chuàng)業(yè)人員可申請最高10萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，可申請最高不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，期限最長不超過3年；符合條件的小微企業(yè)，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，期限最長不超過2年，按照規(guī)定給予貼息。在網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

深化銀企對接合作，探索實(shí)行投貸聯(lián)動、股債結(jié)合，建立信息交換共享機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)以及政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金建立市場化長期合作關(guān)系，靈活高效滿足創(chuàng)業(yè)融資需求。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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