清理規范涉企收費 減輕實體經濟負擔——就涉企收費清理專訪市物價局局長張丙文 

記者 裴慶力 劉永恒  通訊員 秦亮 王富源

清理和降低涉企收費，是減輕企業負擔，促進實體經濟發展的一項重要舉措。近年來，我市通過收費年度報告、組織專項檢查和目錄清單管理等多種方式，多次組織開展涉企收費清理規范工作，并取得了許多成績。國務院總理李克強在今年2月8日主持召開國務院常務會議時指出，要以更大決心進一步清理和降低涉企收費。日前，記者就如何落實好黨中央、國務院以及省委、省政府和市委、市政府深化改革要求，圍繞涉企收費清理規范工作和今后涉企收費管理工作對市物價局局長張丙文進行了專訪。

開展涉企收費清理，目的在于取消不合法或者明顯不合理的收費項目，降低不合理的收費標準

記者：首先請介紹一下我市開展涉企收費清理規范工作的背景？

張丙文：近年來，隨著清費治亂工作的不斷深入和中央、省、市先后取消并暫停了一大批行政性事業性收費項目，降低了部分收費標準，使涉企亂收費現象得到了一定程度的遏制，行政性事業性收費在企業負擔中所占比例較以往有所降低。但是，當前向企業亂收費和隨意增加企業不合法、不合理負擔的行為依然存在，特別是當前市場競爭不充分、處于壟斷地位的經營性收費（服務價格）項目較多、隨意性較大、政企不分，部分中介機構利用政府影響違規收費、搭車收費或強制服務、強行收費現象還比較突出，對優化我市經濟發展環境產生了不利影響，企業和群眾意見較大。開展全市各類涉企收費的清理規范工作，目的在于取消不合法或者明顯不合理的收費項目，降低不合理的收費標準，確保中央、省、市一系列收費取消和支持企業發展的優惠政策落到實處，切實減輕企業負擔。

加強涉企收費管理，對涉企收費進行清理規范，制定涉企收費目錄清單

記者：圍繞加強涉企收費管理，我們主要做了哪些工作,取得了哪些成績？

張丙文：為了加強涉企收費管理，物價部門主要做了以下幾個方面的工作。

簡政放權，積極推進價格機制改革。認真貫徹落實上級一系列價格改革文件精神，取消建設工程施工圖審查費等10項收費，將國內植物檢疫費等18項收費的免征范圍由小微企業擴大到所有企業和個人，放開自愿委托的產品質量檢驗收費、規劃技術服務費、工程造價咨詢服務費、建筑消防設施維修保養費、衛生檢測費、委托性衛生技術服務費等30余項收費標準，力爭做到凡是能由市場形成價格的全部交由市場決定。

加強收費事中事后監管，開展年度收費報告工作。我們會同財政部門在全市范圍內開展了收費年度報告工作。在我市實施行政事業性收費、政府性基金及執行政府定價和政府指導價的服務價格（經營服務性收費）的行政機關、事業單位及其他組織，均需進行收費年度報告。

加強涉企收費管理，對涉企收費進行清理規范。在全市部署開展了涉企收費清理規范工作，對面向企業和居民收取的各類行政事業性收費和經營性收費（服務價格）進行了全面清理規范，按照管理權限，對相關收費，提出了取消、暫停、合并、調降、執行下限等建議單。按照市深化改革辦公室部署，對2000年以來市、縣區下發的各類收費文件特別是涉企收費文件進行全面清理、審核；督導落實了2013年以來，各地區各部門推出的減費降費措施，共涉及文件14個；中央層面統一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業性收費496項，地方取消收費600項以及2015年以來出臺的一系列減少涉企經營服務性收費和企業社保費用支出的政策。

編制中介服務收費清單，規范中介服務收費。配合市編辦、市財政局、市法制辦對我市市直部門（單位）行政審批中介服務收費項目進行了清理，編制了《濱州市市直部門(單位)行政審批中介服務收費項目清單》，并以市政府名義予以公布。

配合審計部門開展了2016年度減輕和公平企業負擔政策措施落實情況專項審計工作，對我市落實上級優惠政策的情況進行了審計，聯系協調多家企業以供審計部門進行延伸審計。

制定涉企收費目錄清單。通過清理和規范，我們制定并公布了《濱州市行政事業性收費目錄清單》《濱州市經營服務性收費目錄清單（政府定價和政府指導價部分）》《濱州市涉企行政事業性收費目錄清單》《濱州市涉企經營服務性收費目錄清單（政府定價和政府指導價部分）》《濱州市政府性基金目錄清單》《濱州市進出口環節收費目錄清單》《濱州市教育收費目錄清單》《濱州市考試考務收費目錄清單》《小微企業收費減免優惠政策清單》共9個清單，整理匯總了2013年以來取消、合并、降低收費文件及項目，對我市現行的各類收費、基金進行了全面梳理。

違規設立的行政性事業性收費、政府性基金和行政審批前置經營服務性收費項目一律取消

記者：我們是如何通過目錄清單對涉企收費進行管理的？

張丙文：《目錄清單》收錄了經過清理規范后，涉及企業的收費項目和標準，將由市物價、財政部門通過媒體、網站、小冊子和行政審批大廳電子屏幕等形式向社會公布。今后各執收部門向企業收費時，必須嚴格執行《目錄清單》規定的收費項目和標準，除上級另有新規定的外，《目錄清單》范圍之外的一律不得收取。同時，對新增收費項目和標準，要嚴格執行收費管理審批權限相關規定，嚴禁任何部門和單位未經批準擅自審批、多頭管理、亂開口子。

記者：涉企收費管理工作需要各個方面的配合，請問我市下一步如何加強涉企收費管理？

張丙文：對違反上述有關規定的各種損害企業合法權益的違紀違法行為，我們將聯合市財政、監察、審計等部門堅決進行查處。對違規設立的行政性事業性收費、政府性基金和行政審批前置經營服務性收費項目，一律取消。嚴禁擅自提高收費標準、擴大收費范圍；嚴禁以各種方式強制企業贊助捐贈、訂購報刊、參加培訓、加入社團、指定服務；嚴禁行業協會、中介組織利用或依托國家機關、事業單位的行政資源強制服務、強行收費或搭車收費等行為。一經發現堅決予以曝光，并按照國家有關法律法規嚴肅處理，同時對有關責任人員實行問責。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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