今年63歲的王煥娥是陽信縣北韓村人，跟記者聊起她家現在的廁所，王煥娥連聲說好。

“不僅干凈、衛生，用起來也十分方便。”王煥娥帶記者看了她家新改造的廁所，廁屋帶門帶頂，地上是蹲便器和儲水桶的腳踏板，如廁后一踩踏板就自動沖水，不僅使用方便，廁所環境也很干凈，聞不到異味。

廁所發生大變樣的，不僅僅是王煥娥這一家。自2016年起，我市在全市所有村（居）啟動農村改廁工作（三年內規劃需撤村并點的行政村除外），兩年總計劃改造約77.3萬戶，其中2016年計劃改造約46.4萬戶、占比60%，到2017年實現全市所有農村無害化衛生廁所全覆蓋。市農村改廁工作領導小組辦公室副主任、市建管局局長朱臣介紹，截至2016年12月31日，我市共完成農村廁所改造507747戶，超額完成當年的任務目標。

小小的農村廁所改造，已經帶來了農村思想觀念、生活習慣以及農村人居環境的大革命。

改廁堅持不增加農民負擔，規范改廁流程確保改廁質量和效果

朱臣介紹：“堅持不增加農民負擔，是我市實施農村改廁工作始終堅持的一個前提。”我市建立了以政府投入為主、社會資金投入為輔的多元化資金籌措機制，確定省、市、縣（區）財政分別按照戶均300元標準進行獎補，其中陽信縣、無棣縣等又在此標準上提高了縣財政的獎補力度；農村改廁所需資金由市里統一立項打包，通過政府購買服務配資方式貸款解決，并促使貸款資金及時到位。“對于經濟困難家庭，我們尤其加大了經濟上的支持力度，切實關注五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶等經濟困難家庭的改廁工作。”朱臣說，我市采取“政府補一塊、銀行貸一塊、社會捐一塊、幫扶單位助一塊”的辦法，多渠道多方式落實農村經濟困難家庭包括廁屋建設在內的廁所整體改造資金。

除了重視資金保障，我市對于改廁技術和流程同樣嚴格規范，確保改廁質量和效果。朱臣介紹，市農村改廁工作領導小組辦公室專門組織人員赴遼寧省、河北省等地進行了考察學習，在此基礎上，結合我市實際，編寫了《濱州市農村無害化衛生廁所改造技術導則》，統一了技術標準和工作規范，確定了符合我市實際且可達到衛生、無害化標準的農村無害化衛生廁所類型，即主要推廣“水沖整體雙甕(三甕)化糞池式”、“水沖整體三格化糞池式”和“水沖完整下水道式”三種模式。

150個示范村（居）先行示范引導，改廁產品審查備案嚴把施工質量

2016年春節過后，全市啟動了150個改廁示范村（居）建設，要求每個鄉鎮（街道）高標準、嚴要求打造1—2個示范村（居）。在改造過程中，發現問題及時總結、整改，同時，讓群眾現場參觀，親身體驗，切實發揮示范村（居）的典型帶動、示范引路作用，為農村改廁全面鋪開奠定了堅實的基礎。

“農村廁所改造，就施工程序和規模而言是所謂的‘小工程’，但這項工作涉及千家萬戶，關乎群眾切身利益，又是個‘大項目’。”朱臣說，我市在推行農村改廁工作時始終把改廁產品及施工的質量放在突出位置，多措并舉，加強過程監管，打造放心工程。在預制式化糞池類產品國家和地方標準尚未出臺的情況下，為避免不合格產品混入市場，保證各縣區采購的改廁產品質量過硬，我市對企業生產的預制式化糞池和廁所設備實行動態審查備案制度，要求企業產品的工藝、安全性、功能經鑒定、認證、備案后方可推廣使用。目前，已有26家企業的3類產品通過審查，保障了改廁產品的供應。

在具體的施工中，針對群眾擔心和疑慮的問題，我市提出防滲、防凍、防臭、防水、防曬、保安全“五防一保”的具體要求，即通過采用一體吹塑罐體實現了防滲，儲水壓力桶側壁加設保溫材料實現了防凍，進糞管采用翻蓋式防臭裝置實現了防臭，糞桶上側加裝城市井蓋既能在雨季防水、防日曬，還能防止人畜闖入保安全。同時，市、縣（區）兩級改廁領導小組辦公室采取定期檢查、重點巡查、隨機抽查等方式進行現場督查，對工作不到位、行動不積極、效果不明顯、質量不過關的責令限期整改。

群眾監督、參與始終貫穿整個改廁流程，力爭讓每位群眾滿意

“廣大群眾是農村改廁的受益者和主力軍，廁所改得好不好，群眾說了算。”朱臣告訴記者，“我市的農村改廁工作將力爭讓每位群眾滿意”。

為實現這個目標，我市充分發揮農民群眾的主體作用，確保群眾監督、群眾參與始終貫穿整個改廁流程。在改造模式選擇上，充分尊重群眾意愿，首先改造好老年人、殘疾人和家庭困難農戶的廁所，并根據老年人和殘疾人的實際需要，自主選擇蹲便器或坐便器，讓相對困難的農戶首先享受到政策紅利；改造過程中，通過在村委會擺放改廁產品和發放施工規范明白紙的方式，讓群眾了解改廁相關技術要求和關鍵環節，強化群眾的現場監督作用；改造完工驗收時，充分發揮農民群眾的主體作用，把改造戶簽字認可作為驗收工作的第一環節。

在加快改廁步伐的同時，我市還積極指導各縣（區）、鄉鎮（街道）一并研究建立科學有效的管理服務機制，讓群眾掌握科學的使用和維護方法，確保建好一個、管好一個、用好一個。其中，以鄉鎮（街道）或村（居）為單位組建糞渣糞液抽取和廁具維修隊伍，各縣（區）在招投標廁具產品的同時，按照一定比例配備吸糞車，定期到村入戶收集；引導集體經濟、社會資本參與建設有機肥廠，延伸產業鏈，發展有機農業；鼓勵實現環衛市場化托管的村（居）將改廁后抽糞和維修服務一并納入服務內容，讓群眾改廁后使用放心、舒心。

同時，我市嚴格驗收工作，建立市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級驗收工作機制，鄉鎮（街道）負責改廁項目的初驗，實行逐村（居）逐戶進行全面自查驗收；縣（區）進行逐村（居）逐戶復驗；市級采取政府購買服務的方式，委托第三方機構依據《濱州市農村無害化衛生廁所改造驗收辦法》，根據各縣區申報情況，按照不低于50%比例及時跟進抽查驗收。朱臣介紹，“我們將隨機對完成改廁的農戶進行電話回訪和群眾滿意度調查，真正把好事辦好、把實事辦實。”

（記者 任斐 通訊員 尹超）

[責任編輯：楊凡、卜新]

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