齊魯網·閃電新聞11月25日訊 大柳樹下聽濤聲，九曲黃河入夢來。近年來，毗鄰黃河的濱城區市西街道，借助黃河流域生態保護和高質量發展戰略推進的東風，從拆、建、安“三個維度”入手，不斷破解黃河水畔的“幸福”密碼，走出一條黃河流域生態保護和高質量發展的“市西路徑”，繪就一幅人與自然和諧共生的“幸福”畫卷。
堅持生態優先、綠色發展，下好拆字“先手棋”
清“四亂”，構建黃河流域生態屏障。進入新世紀之初，小街村采取粗放式土地流轉方式，造成該區域土地流轉單宗面積過大，種植結構單一。其中，以濱州孔子學堂以及部分小手工業作坊為代表的違章建筑成群扎堆，占用水域岸線面積4萬平方米，最近處距黃河主河道僅20米，嚴重影響了灘區行洪安全。
為此，市西街道全面啟動黃河灘區“清四亂”專項行動，先后拆除黃河灘區大小院落56處，違建面積4.6萬平方米，騰空盤活土地資源122.8畝，為黃河灘區的華麗轉身奠定了堅實基礎。
求“雙贏”，描繪黃河流域發展藍圖。瞄準發展和民生“雙贏”的定位，市西街道從改善黃河流域居民的生活環境入手，整體推進沿黃村居的城市化進程。截至2023年5月份，東碾李、陳家、高梅、大有崔、南楊等31個村全部簽訂城中村改造協議；截至2024年10月，13村1991戶居民搬進了明亮寬敞的安置房。2024年3月底，歷時10天，完成了涉及面積143畝、179戶租賃經營業戶的拆遷工作，為盛華路整體提升改造奠定了基礎。
堅持因地制宜、分類施策，繪好建字“奮進圖”
靶向發力，助推生態旅游產業落地。為進一步推動一產與三產的融合發展，市西街道堅持靶向發力，大力發展城郊型休閑觀光農業。從渤海十八路南首起，沿黃河大道向東北而行，一個個生態旅游、休閑觀光的項目一字排開、各具特色。
市民可在兔窩窩?黃河夢樂園里享受以黃河文化為內核的沉浸式游玩體驗，觸摸濱州兒童友好型城市建設的“城市溫度”；在黃河植物園中感受四季變遷，在天然氧吧中呼吸新鮮空氣，享受繽紛花海帶來的自然之樂；在黃河岸邊的葡萄采摘園里，或三五好友，或全家上陣，享受采摘新鮮蔬果、品嘗勞動果實的愜意時光；在長河落日下的自助燒烤攤上，遙望大河浩蕩、佐以美食佳肴，別有一番風情……
順著黃河大道的方向，依次有菜園李濱州黃河花卉、小街村農家樂、丁口休閑垂釣等10余個農業合作社，每一處都帶給游客不一樣的休閑體驗。
創新理念，助推新舊動能升級換代。市西街道分類施策，在拆除原民營工業園、丁口工業園、北趙工業園等規劃不合理、效能不達標產業園的基礎上，依照全市“一心、三帶、三軸、兩區”的總體結構，在新立河和長江一路附近選址規劃，全力推進“集成創業創新資源，優化創業創新環境，降低創業創新成本”的小微產業園區建設。該園區以高科技納米技術為支撐，以新型包裝材料主件加工為重點發展方向，附帶新型復合型包裝材料的研發、設計、制造及銷售為一體的發展平臺，為中小微企業提供充足、優質的發展空間。
截至目前，園區已吸引山東龍澤盛通環保工程有限公司、晴優生物科技有限公司、益尚國際貿易有限公司、濱州九州通醫藥有限公司等4家企業入駐。
增量提質，助推營商環境不斷優化。在原洼于村舊址上建設的吾悅廣場，是集時尚購物、餐飲娛樂等功能于一體的一站式商業綜合體。市西街道在該商圈精心打造了“紅印吾悅”商圈黨群服務中心，通過“味道市西” “市西有禮”等品牌推介，積極為商戶推廣、“引流”，激發商圈活力，打造有煙火氣的高質量宜居地。
針對規上企業，市西街道堅持“讓企業和企業家舒服”的發展理念，建立班子成員在建項目掛包制度，對28個固定資產投資項目實施“一對一”精準服務，對轄區5000余家市場主體進行遍訪，當好服務市場主體的“店小二”。同時，創新“惠民助企，才聚市西”抖音“直播帶崗”網上招聘服務方式，為轄區20多家用人單位提供崗位1000余個。成立了“市西金融管家”，搭建政銀企對接平臺。截至目前，已納入7家金融機構，為轄區企業融資2300余萬元。
因地制宜，助推特色農業不斷提質。市西街道依托小街村地處黃河灘區這一優越地理位置，緊緊圍繞黃河流域生態保護和高質量發展及鄉村振興戰略目標，因地制宜，不斷改善村容、村貌、村風。
依托黃河小街灣風景旅游區的資源，發展小街灣城郊休閑觀光農業，助推以堤東趙小蔥種植、李口無花果試驗、下坡李蜜蜂生態養殖、河邊葡萄采摘為代表的特色農業健康發展。通過不斷開拓市場，堤東趙小蔥遠銷俄羅斯，河邊葡萄擺上了香港市民的水果盤。小街村通過土地流轉種植葡萄，實現村集體年收入130萬元，村民人均收入達2.6萬元，由“灘區落后村”變身為“美麗示范村”。如今，小街灣每年吸引10萬余游客觀光“打卡”，年均帶動灘區種植戶增收1.8萬元左右，真正實現“一畝園、十畝田”。
堅持共同富裕、協同推進，托起安字“幸福夢”
精細服務促共治，民生保障水平不斷提高。基層治理的難點在矛盾調處，關鍵也在矛盾調處。市西街道堅持“平安是基、心安是魂”，以實施安身、安業、安居、安康、安心“五安”工程為依托，打造1+8+N“心安城市”建設體系，打造居民幸福心安港灣，不斷提升“心安指數”。市西街道整合各類資源，成立集矛盾調處、司法調解、信訪接待、社區矯正等為一體的“一站式”矛調中心，實現群眾訴求“流轉—處置—化解—反饋”的高效閉環體系。
針對街道在建項目多、勞動糾紛多的實際情況，融合矛調中心，成立全市首個鄉鎮（街道）層面權益保障中心（市西街道勞動人事爭議調解組織），聯合人社、住建、房管等職能部門每周定期接訪，建立咨詢疏導、勞動調解、法律援助相結合的“一體化”服務機制，對相關勞動爭議和農民工工資問題，集中攻堅，壓減存量、遏制增量。中心自成立以來，已協調解決涉及勞動糾紛案件360余起，追回務工人員薪酬1900余萬元。2023年8月份，該組織被評為省級標準化勞動人事爭議調解組織。
堅持“人民至上”為出發點和落腳點，市西街道著力優化9處養老服務驛站、3處康養機構、8處孝善食堂、22個社區老年活動中心，為轄區老年人打造優質的康養、休閑環境；持續擦亮“市西有愛 護芽成長”未成年人保護品牌，聯合打造普法教育指導站、未成年人權益保護崗、“檢潤青禾”關心下一代工作站，開展各類未保活動，彩虹湖社區、利民社區被市兒童友好城市建設工作領導小組評定為“首批兒童友好社區”，2023年10月，“向日葵親子小屋”被定為省級項目點；打造殘疾人康復服務指導站，最大限度促進傷、病、殘者享受全面康復服務，組織開展殘疾人實用技術培訓，以電商和手工、藝術品制作為主，讓特殊人群暖心有尊嚴。
為落實好“二次供水改造”這項民生實事，街道積極匯聚各方力量，把民生工程辦成民心工程。前期，街道、社區工作人員積極主動傾聽居民呼聲，通過入戶走訪、電話溝通等形式，對改造中可能遇到的情況做好充分準備，并多次與相關部門開會協商，不斷完善項目施工方案。截至目前，怡心苑、慶豐等20個小區的二次供水改造工程基本完工，解決居民的后顧之憂。
提質增效惠民生，居民心安指數不斷提高。街道把穩就業、促就業、保民生擺在突出位置，探索設立“善行市西”慈善基金，在前期募集資金80余萬元的基礎上，2024年10月份，又通過“崇尚慈善 善行市西”慈善主題文化宣傳活動，籌集善款近43.7萬元，結合22支社區慈善基金，資助開展35個項目、惠及群眾2.2萬人次。同時，街道充分發揮轄區資源優勢，不斷延伸就業服務觸角，建設4處“社區微工廠”創業平臺，助力因各種原因導致正常就業難的380余名居民實現“家門口”就業，人均月收入可達2500元。
近年來，市西街道著力開展老舊小區改造、老年友好型社區打造、文明城市創建、居民共商共治等工作，通過政府職能轉變、社區服務優化、居民自治活力提升的有機結合，提升城市治理與民生服務的精準化、精細化水平——碧林花園社區通過對小區公共設施進行無障礙改造，建立孝善食堂，設立“碧林關愛慈善基金會”“愛心檔案”關愛困難老人、困難黨員群體，建立“壹號管家”平臺開展“智慧+為老”服務，建立老年人活動中心并成立“夕陽紅老年之家”。一系列舉措實現了社區治理新高度，提升了群眾居住獲得感。2023年10月，碧林花園社區榮獲全國示范性老年友好型社區。
“書香市西”“理響市西”“一社一品”“美育文化”等系列品牌文化的創新打造，讓文化服務“沉下去”，群眾幸福指數“升起來”。市西街道以保障群眾基本文化權益為著力點，以精準文化惠民工程為抓手，不斷完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動，推動文化陣地“強起來”、文化活動“火起來”、真正讓廣大人民群眾“樂起來”，滿足群眾在新時代的文化需求，共享文化發展成果。
“在知愛建 市西有禮”志愿服務大集市開到居民小區里；流動板凳會上說說咱自己小區管理上的事；小區黨群服務中心里說說家常話、拉拉明白理；老人們在小區孝善食堂里品美食玩棋牌……從提升公共服務水平到推進民生福祉改善，從解決民生堵點到加快建設高品質生活家園，居民幸福滿足地共享著黃河流域生態保護和高質量發展的“紅利”。如今的市西，正在黃河流域生態保護和高質量發展的道路上持續奔跑，奮筆疾書，一幅安身、安業、安居、安康、安心的民生畫卷正在徐徐鋪開。
閃電新聞記者 周建輝 通訊員 許安琪 報道
