地處新老城區(qū)結合部，破產企業(yè)遺留小區(qū)、市直單位遺留小區(qū)較多，一直是困擾濱城區(qū)市西街道利民社區(qū)社會治理的一大痛點、難點。今年來，社區(qū)積極探索“黨支部+議事會+紅色物業(yè)”的居民自治新路徑，著力補短板、堵漏洞、強弱項，推進“三無小區(qū)”物業(yè)服務管理專業(yè)化精細化水平提升。

第一步“夯基石”

黨員亮身份 了解業(yè)主真實訴求‍

市液化氣小區(qū)無物業(yè)管理、無主管部門、無人防物防，是典型的“三無小區(qū)”，治理難度大。為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，利民社區(qū)在液化氣小區(qū)開展“組織找黨員”活動，入戶發(fā)放《致廣大居民的一封信》，掌握小區(qū)居住黨員的基本情況和分布情況，引導小區(qū)內黨員亮明身份，做到“底數(shù)清、情況明”。

街道以社區(qū)黨總支為引領，聯(lián)合小區(qū)黨員成立網格黨支部，配套建設液化氣小區(qū)網格黨群服務站。以小區(qū)的群眾需求為出發(fā)點和落腳點，小區(qū)網格黨支部黨員分頭行動，入戶走訪到群眾中開展談心談話工作，讓小區(qū)居民認同“院落自治”的管理方法，深入了解群眾的需求，了解“院落自治”的實際好處，為下一步成立院落“議事會”打下基礎。

“以往社區(qū)對轄區(qū)內三無小區(qū)進行管理，主要是靠社區(qū)資金投入，通過準行政手段來進行管理，居民對這種管理方式比較反感，管理效果差。”原利民社區(qū)黨總支書記馮海霞告訴記者，通過黨員入戶談心談話，拉進了黨群關系，也讓業(yè)主充分了解居民自治的好處。

第二步“搭舞臺”

成立議事會 業(yè)主參與物業(yè)管理‍

“議事會”是小區(qū)業(yè)主參與物業(yè)管理的自治組織，在促進社區(qū)和諧、社會穩(wěn)定起到舉足輕重的作用，也是實現(xiàn)基層社會治理增效的重要“助推器”。小區(qū)網格黨支部通過公示告知各樓棟人員報名參加，并成立籌備專門小組，本著為群眾熱心服務、關心小區(qū)建設的原則出發(fā)，從小區(qū)黨員、熱心群眾選拔成立了3人組成的院落自治議事會，并定期組織開展議事會，“議事會”成立后定期商討小區(qū)物業(yè)自管內容，實現(xiàn)院落事務策由民定、事由民理、權由民用。

馮海霞告訴記者，這些自管內容包括，規(guī)范小區(qū)的公共衛(wèi)生和定期保潔，由保安對外來人員和車輛進行查詢登記，對小區(qū)舊公共設施的日常維護等，通過這些舉措，增強居民院落意識、民主意識、參與意識，讓居民在小區(qū)中住得舒心、安心、放心。

第三步“唱大戲”

打造“紅色物業(yè)” 形成長效治理機制‍

隨著小區(qū)黨支部和“議事會”的成立，通過自立物業(yè)與支部交叉任職，形成了小區(qū)片區(qū)內由黨建引領的“紅色物業(yè)”體系，構建了以“社區(qū)黨總支指導、小區(qū)網格黨支部監(jiān)督落實、紅色物業(yè)議事會和黨員群眾參與治理”的新模式。同時，街道“兜底式”對小區(qū)的停車規(guī)劃、墻體美化、集中晾曬、飛線治理等進行整體提升改造，并聘請第三方專業(yè)物業(yè)公司入駐，對小區(qū)實行“開荒式”治理，有效化解小區(qū)物業(yè)管理和居民矛盾，促進小區(qū)和諧穩(wěn)定。

自利民社區(qū)采取“黨支部+議事會+紅色物業(yè)”的居民自治新路徑以來，轄區(qū)8個“三無”小區(qū)舊貌換新顏、管理變規(guī)范，長效化制度服務治理成效初顯。下一步，利民社區(qū)將通過繼續(xù)推進“紅色物業(yè)”社區(qū)全覆蓋，確保年底前建立起以專業(yè)化物業(yè)服務管理為主體，公益性物業(yè)企業(yè)兜底、居民院落自治等多種形式的全覆蓋服務管理體系，提升物業(yè)服務管理水平，大幅提升社區(qū)內群眾滿意度、幸福感。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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