近年來，惠民縣公安局深入踐行“靠前一步、主動作為”警務理念，主動改革攻堅，以黨建帶隊建，創新實行警務協作區機制，自2018年機制運行以來，在警情處置、案件偵辦、重大安保活動等工作中顯示出強大優勢。

黨總支建在協作區，創新警務運行模式

惠民縣警力萬人比僅有4.66，警力不足問題突出。惠民縣公安局黨委直面問題，堅持內部挖潛，在機制創新上求突破，以黨組織體系重構破題，探索實行警務協作區機制。

根據轄區人口、地域特點和接處警數量，惠民縣公安局將全縣14個鎮街劃分為北部、南部、東部三個警務協作區，在協作區建立黨總支，確定位置合理、經濟狀況較好、警情比較多的3個派出所作為黨總支委員會所在地，也稱為“中心所”，中心所所長任總支部書記，下設的其他支部的所長任總支部委員。

惠民縣公安局黨委賦予黨總支部委員會經費支配權、業績考評權、崗位建議權和干部推薦權四項權力。在2020年“過硬黨支部”評選中，5個派出所黨支部被評為“過硬黨支部”。新冠肺炎疫情期間，警務協作區40余名黨員民警遞交《請戰書》，20余名青年民警和輔警遞交入黨申請書，黨旗在疫情防控第一線高高飄揚。

協作區機制完整保留了各派出所原有的建制和架構，原有的工作機制和秩序沒有受到影響。同時，由于處理警情和辦理案件的任務集中到了協作區，各派出所民警開展基層基礎建設、治安管控、便民服務等警務活動的時間和警力更充沛。14個派出所均成立社區警務工作隊，配備警務單車，研發社區民警管理系統，所有社區民警的工作情況一目了然，基層基礎進一步夯實，實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

“四個集中”抓隊建，提升警務運行質效

惠民縣協作區內實行警力資源共享，實行“四個集中”抓隊建，各項工作機制日趨完善，在警情處置、案件偵辦、重大活動安保等工作中顯示出強大優勢。

集中處警，破解了派出所警力不足的難題

每天一名黨總支委員在中心所擔任協作區帶班所長，協作區內各派出所民警、輔警統一編組，每天三個出警組15名以上警力集中在中心所值班備勤，負責當日協作區內所有110警情的處置和案件辦理。一般警情梯次用警，重大警情飽和用警，重要時段動中備勤，就近處警。

集中辦案，破解了派出所辦案能力不夠的難題

協作區法制監督員、帶班所長、三名輪值民警共同負責當日接處警案件辦理。從接處警環節，加強對執法辦案的監督管理，推動規范執法標準落實到每一起警情接報和案件辦理中，從源頭提升執法質量，案件平均辦結時限縮短至7日。辦案警力有保證，提高了辦案效率和辦案質量，民警的能力和素質在相互間的比較中也得到了提升。

集中用警，破解了派出所警力浪費的難題

協作區集中用警模式，改變了原先有的派出所忙得無警可用、有的等警無事可做的不平衡狀況。民警的工作量大致相等，警力資源得到最大使用，提高了用警效率，真正實現了“警力跟著警情走”。協作區根據轄區情況，經常性地組織武裝巡邏、集中清查、聯合整治等集中行動，提高了區域管控力。

集中管理，破解了隊伍管理不規范的難題

協作區定期組織民警、輔警開展政治學習、業務培訓、警體訓練，有針對性地開展談心談話等思想教育活動，創新“主題黨日”活動，開展了升國旗、唱國歌、重溫入黨誓詞、“我和祖國合個影”、“新年喜樂會”、演講比賽、參觀渤海革命老區機關舊址和歸化無名烈士紀念館等活動，讓廣大民警接受黨性教育、筑牢思想根基，提升協作區綜合履職的能力。實行每日交接班制度和工作點評制度，由帶班所長和專職法制監督員對值班備勤、接處警規范、著裝攜裝、內務管理等進行檢查點評，每日通報，逐步規范民警的執法行為。

黨建促隊建，整體工作上臺階。黨建破難題、隊建促業務，惠民縣公安局警務協作區機制運行以來，警力得到了釋放，派出所民警值班頻率大幅減少，民警得到相對充分休息，效能得以提升，打防管控成效大大提高，成功偵破全省首起民族資產解凍類詐騙案、部督跨國制毒案，受到公安部、省廳的批示肯定并發來賀電，掃黑除惡打擊戰果穩居全市前列。

同時，警務協作區作為一個學習交流、競技提升的平臺，為派出所民警提供了鍛煉和展現的機會，民警素質能力得到鍛煉提升，價值感、成就感增強，比著干、我要干的氛圍濃厚。

[責任編輯：楊凡、卜新]

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